|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
критически важной экономической инфраструктуры.
В штате Вирджиния мы стимулируем участие частных компаний и фирм в деле укрепления внутренней безопасности путем налогового послабления и различного рода преференций.
Ужесточение мер внутренней национальной безопасности не должно наносить ущерб гражданским правам и демократическим свободам отдельной личности. Проблема в том, что нам необходимо соблюсти баланс интересов и не дискриминировать законопослушных граждан.
Укрепление внутренней национальной безопасности невозможно без доверия к власти и государственным институтам со стороны гражданского общества. А завоевать его можно только конкретными ежедневными делами властных структур на всех уровнях, когда люди начнут ощущать себя действительно в большей безопасности и стабильности, будь то на работе, дома или на улице.
Для этого критически важным является развитие и укрепление взаимодействия и сотрудничества между федеральным правительством, властями штатов и местным самоуправлением. Недавний ураган и устранение его последствий убедительно доказал, что подобная взаимосвязь и взаимодействие имеет очень много уязвимых мест.
Америке нужна не просто новая стратегия безопасности, а стратегия вообще, в том числе и по вопросу укрепления доверия к правительству, и по проблеме баланса между правами личности и необходимостью ужесточения мер безопасности, и в области отношений между обществом и частным бизнесом (особенно в части законодательного регулирования вопросов защиты окружающей среды и проблемы вредных производств), и по экономической безопасности страны.
Из выступлений на секции № 4
.
Готова ли Америка? Внутренняя безопасность
.
Рендал Ларсен (Randall Larsen)
До сих пор у нас нет завершенной стратегии внутренней безопасности, не определены приоритеты и не разработаны механизмы ее реализации.
Мы рассуждаем о внутренней безопасности, но наши крупнейшие контейнерные терминалы остаются уязвимыми для действий террористов. И вопрос не в деньгах, а в выбранной администрацией Буша стратегии. Сейчас в вопросах внутренней безопасности она действует подобно динозавру, у которого много силы, но мало мозгов.
Учитывая горький опыт 11 сентября, необходимо создавать вертикально и горизонтально интегрированную коммуникационную систему, позволяющую согласованно действовать всем службам, обеспечивающим безопасность и жизнедеятельность населения в условиях чрезвычайных ситуаций. Особенно взаимосвязанную систему коммуникаций между местными службами экстренного реагирования, например, пожарными и федеральными агентствами – Министерством внутренней безопасности, ФБР, Национальной гвардией и т.д.
Укрепление внутренней безопасности является логическим ответом на новые вызовы 21 века, но этот процесс никоим образом не должен ущемлять наши демократические права и ценности.
Одним из важнейших элементов национальной безопасности остается эффективная и надежная деятельность разведсообщества США. В этом вопросе свою роль должны сыграть передовые цифровые технологии, используемые так, чтобы не наносить вреда законопослушному гражданину. Здесь положительным моментом следует отметить создание единого центра по противодействию террористическим угрозам, объединившего и координирующего действия ЦРУ и ФБР.
Еще раз подчеркну, нам необходимо срочно выработать единую, логически связанную стратегию внутренней безопасности страны, где определены угрозы, наши слабые места и конкретные меры, и способы защиты. Иными словами, нам нужен детальный план действий страны в условиях чрезвычайных ситуаций с применением ОМУ.
В связи с этим уместно упомянуть, что примерно 50 миллионов человек в США не охвачено ныне действующей системой здравоохранения. Согласно докладу Агентства по борьбе с наркотиками, в страну было нелегально ввезено 300 тонн кокаина, что можно рассматривать как разновидность биологической войны.
В Интернете свободно распространяются рецепты создания биологически опасных субстанций и даже предлагается оборудование для их производства. Так что нет необходимости ввозить биологическое оружие из-за рубежа.
В стране насчитывается примерно 123 объекта, где размещены химические лаборатории или производства. Успешный террористический акт на любом из них мог бы повлечь за собой миллионные жертвы среди гражданского населения.
Если же мы собираемся создать на наших границах некую «линию Мажино» 21 века, то мы серьезно рискуем нарушить торгово-экономические связи с внешним миром. Одновременно мы почему-то предпочитаем не замечать проблему незаконной иммиграции в Калифорнии, что чревато серьезными последствиями для социальных и медицинских служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Укрепляя внутреннюю безопасность, следует выбрать «золотую середину» между полной прозрачностью границ и абсолютной изолированностью.
Безопасность американских городов
.
Эдвард Гарца (Ed Garza) – мэр Сан-Антонио
.
После трагедии 11 сентября CNN назвала Сан-Антонио самым подготовленным к чрезвычайным ситуация городом США.
Безопасность и защита городов является приоритетом в общей стратегии внутренней безопасности. Здесь важно обратить внимание на так сказать «региональное партнерство» в решении ситуаций ЧП в отдельных городах. При этом следует помнить, что примерно 85% всей городской инфраструктуры в стране находится в частных руках. Отсюда вытекает вопрос о сотрудничестве в деле обеспечения внутренней безопасности между общественным и частным сектором экономики и управления.
Что же касается собственно общественного сектора, то возникает вопрос эффективного взаимодействия между федеральными властями, «правительством» штата и местным самоуправлением. Очень важно, чтобы и бизнес, и гражданское общество понимали и участвовали в продвижении стратегии внутренней безопасности на всех уровнях.
Готовы ли мы к биологической, химической или ядерной атаке на США?
Маргарет Гамбург (Margaret A. Gamburg)
Сегодня мы столкнулись с новым видом терроризма, который стремится не к достижению каких-то политических целей, а к уничтожению как можно большего числа «неверных», т.е. живущих и мыслящих не так, как они, людей.
Нет сомнения в том, что, если в руки попадет химическое, биологическое или ядерное оружие, то они не преминут им
|
Оставить комментарий к статье
|
|
