|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
воспользоваться.
За последние два года были предприняты серьезные усилия в самых различных областях, чтобы быть готовым к отражению этих смертоносных угроз. Безусловно, сегодня мы готовы лучше, чем до 11 сентября, но все же остаемся уязвимыми. Хочется подчеркнуть, что, так как эти три вида ОМУ различаются по характеру и опасности воздействия, то и стратегия противодействия в отношении их должна быть дифференцированной.
Наиболее перспективным способом противодействия ядерному терроризму представляется эффективное обеспечение безопасности и надежного хранения ОМУ, его компонентов и материалов, пригодных для его изготовления, как в США, так и в других странах, особенно в России.
Сокращение опасности «химического терроризма» лежит в рамках программы по уничтожению запасов химического оружия (только на одном военном объекте в России хранится 1,9 миллиона химических снарядов) и укреплению мер защиты опасных химических производств и исследований.
Важнейшей задачей остается создание интегрированной системы реагирования на возможные террористические атаки с применением ОМУ. Особенно это относится к биологическому оружию, самому доступному из этой смертоносной триады.
В этой связи остается много вопросов к уровню готовности американской системы здравоохранения противостоять новым вызовам.
Следует помнить, что террористы могут совершить биологическую атаку и не на людей, а, например, вызвать массовый падеж скота или гибель урожая, что чревато серьезнейшими экономическими последствиями. Замечу, что проблеме так называемого «сельскохозяйственного терроризма» не уделяется почти никакого внимания, что может обернуться большим провалом в случае использования биологического оружия.
Правовые ориентиры в борьбе с реальными террористами
.
Джульетт Кайум (Juliette Kayyem)
Хочу остановиться на правовых вопросах при обеспечении внутренней безопасности. Каковы должны быть законы и как они должны реализовываться в условиях фактической войны с международным терроризмом.
Прежде всего следует сохранять четкий «баланс интересов» между национальной безопасностью и гражданскими правами и свободой человека.
Действия администрации Буша говорят о том, что, по их мнению, здесь нет никакой проблемы, а принятие двух так называемых Патриотических актов они называют «систематизацией существующих законов».
Это, мягко говоря, неправда. Например, Патриотический акт II нарушает Четвертую поправку Конституции, фактически позволяя властям собирать конфиденциальную бизнес-информацию путем принудительной дачи показаний.
Существует целый ряд других примеров, так или иначе ущемляющих демократические свободы и права человека, но следует подчеркнуть, что все эти якобы временные Акты за два года превратились в реально действующий правовой режим на территории США.
Возможно, что после трагедии 11 сентября некоторое ужесточение было необходимо, как была и необходимость в создании фильтрационного лагеря в Гуантаномо. (Нужно было отделить реальных террористов от «попавшихся под горячую руку») Но сейчас мы видим – то, что казалось временной необходимостью, превращается в постоянную действительность.
Вряд ли люди, удерживаемые на Гуантаномо, представляют интерес для американских разведслужб, тогда почему они не предстают перед судом? В начавшейся «войне с терроризмом» почему-то до сих пор нет реальных террористов, подлежащих судебному наказанию. Тем не менее, новый правовой режим действует, и кого-то арестовывают. (Возможно, даже действительно опасных террористов).
По моему мнению, противостояние терроризму было бы более успешным, если бы нынешняя администрация сосредоточила усилия на создании и укреплении некоей «международной коалиции правовых и судебных органов».
Что же касается подотчетности власти обществу, то я выступаю за усиление контроля со стороны Конгресса над Министерством внутренней безопасности и за усиление контроля со стороны Министерства юстиции над ФБР.
Новый правовой режим администрации Буша и в частности ужесточение иммиграционной политики и визового режима пошли не на пользу законопослушным гражданам, как американцам, так и иностранцам. Здесь остается много спорных моментов.
Америке следует выработать более сбалансированный правовой режим и долгосрочную стратегию действий правовых и судебных органов в условиях «войны с терроризмом». А, учитывая специфику современного терроризма, хочу обратить внимание, что подавляющее большинство сотрудников спецслужб и правоохранительных органов – белые мужчины, не знающие культуры и языка мусульманского мира, что делает их деятельность менее эффективной и успешной.
Из выступлений на секции № 5
.
Американская мощь, ее возможности и необходимость изменений
.
Конгрессмен Джеймс Лич (James A. Leach)
Нам предстоит обсудить целый ряд непростых вопросов. Например, способна ли подавляющая военная мощь США защитить страну от терроризма? Или дает ли подавляющая экономическая мощь страны гарантии лояльности и дружбы со стороны других государств, особенно должников Америки? И не показывает ли опыт Ирака, что самая большая проблема США на сегодняшний день не бюджетный дефицит или налоговая политика администрации Буша, а антагонизм со стороны большой части международного сообщества?
Взгляд в будущее: американская военная структура и расходы на оборону
.
Мишель Флерной (Michele A. Flournoy) – эксперт Центра стратегических и международных исследований, работала в Министерстве обороны и в Университете национальной обороны, профессор
.
Я сосредоточусь на проблемах ВС США и четырех главных вызовах, с которыми им придется столкнуться в ближайшей перспективе.
Первый
. Наблюдается существенное несоответствие между возможностями, организационной структурой наших вооруженных сил и ситуацией, сложившейся в мире после окончания холодной войны и терактов 11 сентября. Опыт Афганистана и Ирака показывает, что участие армии в постконфликтном восстановлении и операциях по стабилизации ситуации требуют дополнительных ресурсов и возможностей, даже более широких, чем непосредственно боевые действия.
Имеется в виду проведение спецопераций, разведобеспечение, привлечение лингвистов-переводчиков, военной полиции, инженерно-строительных войск, военных медиков и т.д. Уже сегодня некоторые части
|
Оставить комментарий к статье
|
|
