|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
Иными словами, в борьбе с новыми угрозами профессиональные разведчики и их агенты не могут обойтись без помощи здравомыслящих и законопослушных людей в мире, которые в силу обстоятельств могут оказаться носителями полезной информации.
В соответствии с сегодняшними реалиями, наше разведсообщество требует организационно-структурных изменений и выработки новой стратегии. Изменения должны затронуть не только процесс сбора информации, но и ее анализ. Имеется в виду привлечение гораздо более широко круга экспертов и специалистов самых неожиданных направлений. При этом следует учитывать вопросы секретности и проблему возможной утечки развединформации.
Наша нынешняя разведывательная система имеет четкое разделение на внешнюю и внутреннюю разведку, что было вполне оправданно во времена холодной войны. Сегодня оно потеряло всякий смысл и только мешает эффективному объединению и координации всех разведусилий по противодействию новым вызовам.
В этом же контексте лежит и пересмотр взаимоотношений между разведсообществом и другими правоохранительными органами, с ФБР в первую очередь. Хотя ФБР и выполняет контрразведывательные функции, но все же это правоохранительная организация, главной задачей которой является поимка преступников и препровождение их в суд. Нынешние вызовы во главу угла ставят предотвращение теракта, а не судебное наказание преступника.
Угрозы внутренней безопасности и проблемы, возникшие перед контрразведкой, не могут быть эффективно решены без организационно-структурных изменений национальной разведывательной системы и внедрения новой стратегии действий. При этом необходимо строгое соблюдение баланса между повышением эффективности и надежности разведки и строгим соблюдением гражданских прав и свобод.
Как показал опыт Ирака, существует еще одна проблема, связанная с взаимодействием и взаимоотношениями между разведсообществом и политической властью. Не следует использовать разведку в качестве разменной монеты для достижения своих политических целей.
Наша разведка фактически была создана в 1947 году. Надо признать, что с тех пор мир разительно изменился, а это требует кардинальных изменений в принципах работы и в самой идеологии нашей разведывательной системы.
Как более эффективно противостоять терроризму
.
Рэнд Бирс (Rand Beers) – Советник по вопросам национальной безопасности сенатора Керри, долгое время работал в Совете национальной безопасности
.
На сегодняшний день у США отсутствует долгосрочная программа борьбы с терроризмом. Вот основные пять принципов и ключевые семь элементов, на которых базируется стратегия «войны с терроризмом».
Первым является четкое понимание того, что эта борьба может растянуться на долгие-долгие годы.
Из этого вытекает второй принцип необходимости поддержки усилий государства со стороны общества, как это было в период холодной войны, вплоть до падения коммунизма.
Третьим является создание системы государственных и негосударственных институтов (таких как Центр за прогресс Америки). Которые будут заниматься этой проблематикой на постоянной основе, независимо от того, какая партия сегодня у руля правления.
Четвертым принципом борьбы с терроризмом является многосторонний подход внутри страны и интернациональный подход в мире. (Мы должны вернуться к совместным усилиям в рамках ООН).
И, наконец, мы должны помнить, что «война с терроризмом – это не краткосрочный новый «крестовый поход», а долгосрочные постоянные усилия всего мирового сообщества, включая мусульманские страны.
Теперь о ключевых элементах в борьбе с терроризмом, первым из которых является нейтрализация лидеров Аль Кайды и разрушение ее международной сети. Конечно, при этом не следует забывать и о других террористических организациях и соприкасающейся с ними международной организованной преступности в виде наркомафии.
Второй элемент – лишение террористов их убежищ в государствах их покрывающих. Опыт Афганистана и Ирака показывает, что смена режима не приводит к немедленному исчезновению терроризма. Требуется долгая работа по реабилитации и восстановлению страны.
Третьим элементом представляется лишение террористов международной финансовой подпитки.
Четвертая составляющая успеха – эффективная национальная система разведки, тесно сотрудничающая с международным разведсообществом и другими правоохранительными органами, как внутри страны, так и за рубежом.
Пятым элементом стратегии борьбы с терроризмом является «осушение» источников пополнения рядов «воинов джихада», т.е. проблема распространения медресе, где пропагандируются радикальные формы Ислама, а также более широкий вопрос установления мира на всем Ближнем Востоке. (Война всегда порождает новых волонтеров).
Шестым, и в то же время отправным элементом в борьбе с терроризмом является программа оценки национальных угроз и разработка соответствующей долгосрочной стратегии по противодействию
И, наконец, ведя «войну с терроризмом» и находясь, по сути, в условиях ЧП, мы не должны нанести ущерб нашим демократическим ценностям и ущемить гражданские права законопослушных граждан.
Из выступления сенатора Чака Хагела (Chuck Hagel)
.
Выборы 2004 года будут не только первыми президентскими выборами после трагедии 11 сентября, они фактически определят вектор развития внешнеполитической стратегии США, включая национальную безопасность, геополитические и экономические интересы и международные отношения.
Мир стоит на пороге драматических перемен, и на Америку, оказавшуюся в уникальном положении единственной сверхдержавы, возлагается самая большая ответственность за выбор направления движения в будущем.
Споры о том, как действовать в изменившемся после окончания холодной войны и трагедии 11 сентября мире носят не просто научно-теоретический характер, а будут иметь далеко идущие
|
Оставить комментарий к статье
|
|
