|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
последствия, как для судьбы Америки, так и для всего мира в целом. В основном разногласия возникли по вопросам полезности или бесполезности альянсов и международных институтов, о превентивном применении военной силы, о приоритетах между демократическими ценностями и внешнеполитическим курсом, и т.д.
После 11 сентября все мы вступили в новую эпоху, полную непредвиденных и неопределенных угроз и опасностей. Во многих странах Африки, Азии, Латинской Америки и на Ближнем Востоке правят репрессивные и деспотичные режимы, а народ прозябает в нищете и бесправии, страдая от голода, внутренних вооруженных конфликтов и хронических болезней. Подобная ситуация отчаяния и отсутствия надежды является благодатной почвой для зарождения радикальных политических течений и появления экстремистски настроенных лидеров, откуда один шаг до возникновения терроризма.
Термин «война с терроризмом» не совсем адекватно и полно отражает комплекс угроз, с которыми мы столкнулись. В этой борьбе принимают участие не только ВС, спецслужбы и правоохранительные органы. Она не может быть отделена от нашей экономической, энергетической и внешнеторговой стратегии, учитывающей угрозу терроризма. Все эти усилия должны быть синтезированы в единую и долгосрочную внешнеполитическую стратегию США в 21 веке.
Хочу предложить на рассмотрение конференции несколько конкретных направлений развития новой внешнеполитической стратегии Америки:
Создание альянсов и союзов;
Политика в области военного строительства и публичная дипломатия:
Энергетическая безопасность и мировая экономика.
Противодействие терроризму, предотвращение распространения ОМУ, разрешение региональных конфликтов, борьба с бедностью и болезнями, носящими эпидемический характер – все это проблемы, которые стоят не только перед Америкой, но и перед всем международным сообществом. Вот почему следует не только укреплять, но и создавать новые союзы и альянсы, способные более эффективно бороться с этими угрозами глобального характера.
Америка, как бы ни была сильна, не сможет парировать все вызовы современности в одиночку. Создание многонациональных альянсов и международных институтов должно стать краеугольным камнем американской внешнеполитической стратегии. (При этом мы рассматриваем такие действия как укрепление и расширение американского влияния, а не как шаги, приводящие к ограничению нашей мощи). Речь идет о долгосрочных стратегических союзах, а не о «ситуационных коалициях», придуманных администрацией Буша.
Как справедливо заметил известный политолог из Гарвардского университета Джозеф Най (Joseph Nye), «проблема в том, что нынешняя политическая ситуация изменяется таким образом, что делает невозможным достижение своих внешнеполитических целей для самой мощной мировой державы – США – в одиночку».
Создание эффективных и устойчивых союзов и альянсов подразумевает уважение интересов стран-участниц, а не менторского и надменного поведения, которое часто допускает нынешняя американская администрации.
Америка должна более точно определиться в своих отношениях с Россией и Китаем, так как от того, как и в каком направлении они будут развиваться, во многом будет зависеть и ситуация в мире. Мы должны быть не соперниками, а партнерами, вместе укрепляющими международную стабильность.
Китай может быть весьма полезен в разрешении «проблемы Северной Кореи», а Россия – в спорах с Ираном. Мы должны работать вместе, а наличие общих интересов поможет преодолеть существующие разногласия и противоречия, которые, очевидно, будут возникать и в будущем.
«Войну с терроризмом» невозможно выиграть с помощью армии, которая, как показал опыт Балкан, Афганистана и Ирака, сама того гляди «перенапряжется и надломится». Имеется в виду все большая и большая вовлеченность резервистов и Национальной гвардии, что негативно сказывается на их комплектовании и сохранении уже имеющегося личного состава. На горизонте маячит вопрос о возможности иметь военную структуру, действующую только на контрактной основе.
Нам уже сегодня необходимо увеличить действующую в Ираке группировку примерно на 10 тысяч человек.
По словам самого министра обороны США Дональда Рамсфельда, «структура наших ВС, их боевая подготовка и вооружение предназначены для войны с армиями, флотом и воздушными силами противника. Для «войны с терроризмом» требуются радикальные изменения, которые невозможно было произвести за столь короткий срок».
Кроме того, Рамсфельд тоже высказывается за необходимость разработки долгосрочной стратегии борьбы с терроризмом, которая полагалась бы не только на применение военной силы.
Сегодня необходимо срочно «восстановить позитивный имидж Америки и вернуть доверие к ее политике со стороны международного сообщества».
Мир не может воспринимать мощь США только через призму превосходства наших ВС. В первую очередь, друзья и союзники должны признавать наше моральное лидерство, основанное на стремлении к демократии, стабильности и процветанию во всем мире.
По мнению Дмитрия Саймса, президента Центра Никсона, «культура и цивилизация, навязанные с помощью меча, не могут восприниматься с благодарностью».
К сожалению, нынешняя администрация уделяет мало внимания так называемой «публичной дипломатии» (например, программы обмена студентами и учеными и возможность стажировки в США), которая позволяет завоевывать новых друзей и сторонников за рубежом и значительно снизить антиамериканские настроения.
«Война с терроризмом» не может заставить нас превратиться в нацию, которая отгородилась от остального мира высоченным забором с колючей проволокой, что мы, по сути, и делаем, чрезмерно ужесточая визовый режим.
Являясь самой мощной державой, Америке следует проявлять не только силу, но и гуманность в отношении с остальным миром.
Среди внешнеполитических приоритетов США не последнее место занимают экономическая и энергетическая безопасность страны.
Говоря о вопросах энергетической безопасности, некоторые вводят понятие «энергетическая независимость». Но подобное невозможно. Напротив, речь может идти об «энергетической взаимозависимости» между угрозами национальной энергетической безопасности и нашей внешнеполитической стратегией.
Под энергетической безопасностью мы понимаем возможность свободно покупать, по разумным ценам, сырую нефть и природный газ на международном рынке.
|
Оставить комментарий к статье
|
|
