|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
материалы, выпущенные кругами, близкими к Кремлю в то время, нельзя не отметить рефреном повторяющуюся в них мысль о том, что президент требует от всех прежде всего лояльности и не собирается несправедливо использовать свою власть против тех или иных лиц и групп, готов забыть о прошлых распрях и т.д
.
Но так ли это? Приведем один не столь отдаленный и забытый пример, касающийся, например, закрытия телевизионной программы "Намедни". Об этом писал 19 августа в "МК" известный журналист Марк Дейч:
"В вышедшую 30 мая программу "Намедни" (как вскоре выяснилось - последнюю) Парфенов включил сюжет, посвященный В.Путину. И была в этом сюжете прямая речь ВВП:
"Надо отдать должное руководству компании ЮКОС, она договорилась с налоговой службой, приняла все претензии и закрыла все проблемы с государством"
.
Сказано это было еще ДО скандала с нашим нефтяным гигантом. Еще гулял на свободе олигарх Ходорковский. Еще никто не предъявлял ЮКОСу обвинений в уклонении от уплаты налогов в размере десятков миллиардов рублей. А вооруженные до зубов люди в камуфляже еще не врывались - в поисках компромата на компанию - в подмосковный интернат для детей - сирот, содержащийся на деньги ЮКОСа.
Все это (и многое другое) произошло позже. Однако в сопоставлении с тем высказыванием г-на Путина, о котором позволил себе напомнить ведущий программы "Намедни", ситуация выглядит несколько странно. ВВП выступил с явно примирительным призывом - "
отдать должное
", вскоре после чего и произошел масштабный "наезд" на ЮКОС.
Может быть, президент ничего не знал о подготовке "наезда"? Полноте: Генеральная прокуратура - в роли "государева ока" - без ведома государя ничего не готовит. И если так, то дело совсем плохо. Потому что сие означает: методы работы Владимира Владимировича все те же, комитетские, - заверить в дружелюбии и благорасположении, и вслед за тем - нанести внезапный удар.
Вполне заурядный прием для полковника спецслужб. А для главы государства, претендующего на звание "цивилизованного"?..
А что же претензии? Были они или их не было? ВВП утверждает: не было. А спустя совсем короткое время "выясняется": были. Кто солгал? Может, подставили его, нашего президента, злокозненные бояре?.."
Это говорит о том, что президент и президентская команда достигли уже того максимума, на который могли претендовать (консолидация власти) и теперь намерены практически выйти из сколько-нибудь содержательной политической игры.
Были обнародованы лишь планы конституционного закрепления проведенных президентом тех изменений в функционировании власти и госаппарата, которые уже проведены.
Стремление В.Путина обрести поддержку как можно более широкого круга граждан, по мнению аналитиков, в условиях отсутствия у президента программы, которая была бы адекватна ситуации в стране, является одним из факторов, придающих процессам, идущим в политической сфере дополнительную неопределенность и непредсказуемость, затрудняющих позиционирование сил в политическом и в социально-экономическом пространстве.
Даже внешне президент давал понять, что собирается быть одинаково близким разным политическим группам, придерживающимся различных ценностей и ориентиров.
Так, В.Путин встретился с президентом СССР М.Горбачевым и дал понять, что не собирается создавать в России авторитарный режим. Но уже через день встретившись с руководителями прокоммунистических СМИ В.Чикиным и А.Прохановым, В.Путин заявил о возможности авторитаризма в целях преодоления острых социальных конфликтов и мобилизации всех ресурсов страны на выход из затянувшегося системного кризиса.
В то же самое время, встреча с этими деятелями, которые являются категорическими противниками экономического курса, заявленного правительством и одобренного Кремлем, не стала препятствием для того, чтобы еще больше расширить в начале президентства Путина правительственные полномочия Г.Грефа, автора нового либерального курса.
Под контроль возглавляемого Грефом Министерства экономического развития и торговли были переданы тогда инвестиционные проекты в сфере нефтедобычи, основанные на законе о соглашениях по разделу продукции, которые прежде всегда курировало Министерство энергетики.
Этот шаг можно было бы расценить как сигнал, свидетельствующий, что Кремль намерен приступить к очередному шагу в процессе либерализации экономики, однако такой интерпретации явно мешало стремление Путина сохранить и даже расширить свою и без того крайне разношерстную социальную базу. Требуемая для решения последней задачи популистская составляющая курса Путина была несовместима с либеральными намерениями.
Взятая В.Путиным пауза на продолжение глубоких изменений заметно поколебала позиции президента: его противники быстро использовали промахи главы государства и предприняли попытку изменить баланс сил в свою пользу. Конечно, было бы ошибочно полагать, что промахи В.Путина могли привести к тому, что президент утратит политическую инициативу и значительную часть самостоятельности в разработке и осуществлении дальнейшего политического курса.
Они могли лишь прервать цикл громких побед В.Путина и тем самым вселить в его противников надежду на то, что поскольку глава государства не настолько уж силен, то организация реальных контрдействий, реальной оппозиции новому политическому лидеру страны, вполне вероятна. Тем более, что в связи с причинами промедления властей в формировании и реализации позитивной программы следует отметить еще одно обстоятельство, оказывающее тормозящее влияние.
Как правило, в период ломки старого ухудшаются хозяйственные показатели, и идет быстрое накопление сложных экономических проблем, которые сначала не замечаются властями, приобретают запущенный характер, а затем постепенно превращаются в фактор, существенно ограничивающий способность власти адекватно ставить и решать проблемы позитивного характера. В частности, эти проблемы "политизируются" оппонентами власти, становятся в их руках инструментом давления на нее.
Пока Путин решал узкую задачу консолидации власти, стремясь через реорганизацию институтов создать новую, подконтрольную Кремлю систему распределения власти, накапливались и другие проблемы, кроме экономических.
Так, начали все четче вырисовываться опасные последствия административной реформы. С одной стороны, удар, нанесенный Путиным по губернаторскому корпусу и его авторитету, расшатывал стабильную ситуацию в регионах, а с другой стороны, полномочные представители президента в федеральных округах пытались взять у Центра слишком много властных функций, фактически создавая условия, при которых распад Федерации из чисто гипотетической возможности (ни один из ее субъектов не самодостаточен и не может претендовать на суверенитет) превращается постепенно в реальную возможность.
Федеральные округа, обладающие всеми условиями для движения к автаркии, вполне могли бы со временем стать претендентами
|
Оставить комментарий к статье
|
|
