|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
государств никто не угрожает.
Долговременное воздействие событий 11 сентября 2001 года на Центрально азиатские государства может зависеть от длительности и масштабов присутствия США и сил коалиции в регионе, от политики противостояния России и от судьбы Афганистана. Россия согласилась на увеличение присутствия сил США и коалиции в регионе после нападений в сентябре 2001 года, так как рассчитывала на расширение некоторых экономических и других связей с Западом и надеялась на восстановление влияния в Афганистане. С некоторых пор, Россия, кажется, усиливает действия по противостоянию влиянию США.
Российские чиновники подчеркнули свой интерес к вопросам стратегической безопасности и экономических связей со Средней Азией. Стратегические проблемы связаны с незаконным оборотом наркотиков, региональным конфликтом, и ролью региона как буфера Исламского экстремизма.
В течение 1990-ых годов, экономический спад России и потребности Средней Азии заставили её уменьшить своё присутствие в сфере безопасности, тенденция, которую Президент Путин пытался затормозить, или полностью изменить. В 1999 году российские пограничники были постепенно выведены из Кыргызстана, последние Российские военные советники оставили Туркмению, и Узбекистан вышел из Соглашения о Коллективной безопасности (СКБ) Содружества Независимых государств (СНГ) в связи с его неэффективностью и навязчивостью.
Однако, Россия, казалось, была настроена на поддержку военного присутствия в Таджикистане. Она долго сохраняла приблизительно 14 500 Федеральных Пограничников в Таджикистане, большинство которых было Таджикскими призывниками, и 7 800 российских войск из 201-ой моторизованной стрелковой дивизии (Военное равновесие 2005-2006).
Попытки России формализовать базовое соглашение с Таджикистаном растянулись на многие годы, поскольку Таджикистан старался повысить арендную плату и защищать свой суверенитет. В октябре 2004 года базовое соглашение было подписано, и формально утвердило наибольшее военное присутствие России за границей, помимо её Черноморского Флота. В то же самое время Таджикистан взял на себя полный контроль над охраной границы. Россия объявила в июне 2005 года, что она передаёт последний пограничный пост на афгано-таджикской границе таджикским войскам. С тех пор, согласно сведениям некоторых российских источников, всё больше наркотиков перевозится транзитом через регион.
Стремясь активизировать свою роль в Средней Азии, в апреле 2000 года Россия обратилась к членам СКБ с предложением одобрить создание сил быстрого реагирования для борьбы с терроризмом, предполагая, что такие силы могли бы нанести упреждающие удары по афганским террористическим базам. Учитывая это предложение, США призвали Россию проявлять сдержанность и провести консультации с ООН. Президенты Клинтон и Путин согласились в 2000 году сформировать рабочую группу для исследования терроризма, связанного с Афганистаном (эта рабочая группа теперь изучает глобальные проблемы терроризма).
Члены СКБ согласились в 2001 году образовать Центрально азиатские силы быстрого реагирования со штаб-квартирой в Кыргызстане, большую часть которых образуют войска России в Таджикистане. Члены Содружества независимых государств в 2001 году одобрили также создание Антитеррористического Центра (АТЦ) в Москве с филиалом в Кыргызстане, позволяющим России оказывать влияние на сбор разведданных в регионе.
Чтобы противодействовать растущему присутствию США в Кыргызстане, Россия в сентябре 2003 года подписала 15-летнее военное соглашение о базировании с Кыргызстаном, которое обеспечивает ей доступ к аэродрому Кант, находящемуся рядом со столицей Кыргызстана Бишкеком. Более двадцати российских самолетов и несколько сотен солдат на военной базе также входят в состав Центрально азиатских сил быстрого реагирования.
Эта база расположена в нескольких милях от авиабазы возглавляемых США коалиционных сил в Манасе. Используя в своих интересах неблагоприятные отношения Узбекистана со многими западными странами (см. ниже), Россия подписала Договор о союзнических отношениях с Узбекистаном в ноябре 2005 года, который предполагает взаимные консультации в сфере обороны в случае угрозы любой стороне (как и в случае СКБ).
Некоторые наблюдатели считают, что позитивное отношение Центрально азиатских государств к Соединенным Штатам, связанное с содействием их безопасности через операции США в Афганистане, снизилось с течением времени. Среди причин называют тот факт, что Соединенные Штаты не решили должным образом проблемы экономической разрухи и незаконного оборота наркотиков. Кроме того, Россия предлагает этим государствам поддержку по вопросам безопасности в изменение своей позиции до 11 сентября 2001 года. Усилия России имеют успех также за счёт возрастающего беспокойства авторитарных лидеров Средней Азии о том, что Соединенные Штаты поддерживают демократические "революции", направленные на их свержение.
Экономические интересы России в Средней Азии восстанавливаются. Её экономика улучшается и может составить самый эффективный рычаг влияния. Россия стремится противостоять Западному бизнесу и получить существенное влияние на энергетические ресурсы путём участия в совместных предприятиях, подчёркивая при этом, что трубопроводы пересекают российскую территорию. После подписания Заявления об Энергетическом Сотрудничестве во время встречи на высшем уровне США-Россия в мае 2002 года, казалось, что Россия принимает роль Запада в Каспийском регионе, включая создание нефтепровода Баку-Тбилиси-Цейхан (БТЦ). Впоследствии, однако, российские чиновники пытались (правда, неудачно) убедить Казахстан не использовать этот нефтепровод.
ПРЕПЯТСТВИЯ МИРУ И НЕЗАВИСИМОСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАПРЯЖЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КОНФЛИКТЫ
Наследство смешанных этнических групп, замысловатость границ и возникающие национальные тождества формируют вызовы для стабильности во всех Центрально азиатских государствах. Возникающие национальные тождества конкурируют с кланами, семьями, регионом и Исламом. Замысловатые границы Средней Азии не в состоянии точно отразить этнические распределения и сложны с точки зрения наведения порядка. Следовательно, они вносят свой вклад в региональные напряженные отношения. Этнические узбеки составляют значительное меньшинство в других Центрально азиатских странах и Афганистане.
В Таджикистане они составляют почти четверть населения. Большая часть этнических туркменов проживает в Иране и Афганистане. Там их на три миллиона больше, чем в Туркмении. Большое число этнических таджиков проживает в Узбекистане и семь миллионов в Афганистане. Многие киргизы и таджики живут в Китайской провинции Хиньянг. Плодородная долина Ферганы используется Таджикистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном. Центральные правительства изо всех сил пытаются взять под контроль административные подструктуры.
Большинство наблюдателей соглашается, что понятие "Средняя Азия" в настоящее время
|
Оставить комментарий к статье
|
|
