|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
каких-либо официальных льгот. Да и сами образовательные учреждения России впредь не получат, например, налоговых поблажек. Положения, посвященные их самостоятельному развитию и обеспечению, из законодательных актов тоже устраняются.
Кроме того, сотрудники федеральных госучреждений образования потеряют право на увеличение своей зарплаты, связанное с введением в субъекте Российской Федерации (например, в Москве) более высокого по сравнению с установленным федеральным законом минимального заработка.
Гораздо сильнее обостряет эту ситуацию отсутствие в стране утвержденных законом минимальных государственных стандартов по дополнительным расходам на образование. При этом вопрос о необходимости подготовки таковых даже не поднимается федеральным правительством. Поэтому полномочия, с которых начались все эти «внесения изменений», на деле зачастую не перераспределяются между уровнями власти, а попросту сокращаются. А если какие-то гособязательства по поддержке системы образования и передаются с общероссийского уровня на последующие, нет никаких реальных гарантий, что они будут выполнены.
Ближайшим последствием происходящих изменений станет сокращение числа учебных заведений, финансируемых за счет казны. Это означает, что возможность для россиян получить в собственной стране бесплатное образование заметно уменьшится. Одновременно вырастет стоимость обучения, предлагаемого за деньги. И одна только отмена налоговых льгот уже будет способствовать этому.
Пенсионеров тоже не радует надвигающаяся «монетизация». Лидер российской Партии пенсионеров Валерий Гартунг заявил, что принятием этого законопроекта государство хочет снять с себя социальную ответственность и выступил с категорическим протестом от лица всех пенсионеров.
Во всех странах мира и пенсионеры и молодежь являются практически основными категориями «гражданских» льготников.
Французы, получающие минимальную зарплату или минимальную пенсию, освобождаются от налогов. Во Франции Льготы на лекарства зависят не от возраста и социального положения, а от характера и тяжести заболевания. Так что можно и в 20 лет пользоваться бесплатными лекарствами, а в 80 платить за них полную цену. Молодежь до 25 лет, безработные и пенсионеры могут посещать музеи и кинотеатры бесплатно либо по сниженным тарифам. До 25 лет и после 65 можно приобретать со скидкой железнодорожные и авиабилеты.
В Италии две категории льготников – парламентарии и инвалиды войны. Им предоставляются скидки при оплате жилья и проезде в транспорте. Раньше были и другие. Например, железнодорожники и их семьи могли бесплатно ездить по железной дороге. После операции «Чистые руки» в начале 90-х гг. льготы были отменены без каких-либо компенсаций. В последние несколько лет государство помогает и малоимущим родителям, желающим отдать своих детей в частные школы. «Но это не право «не платить», а право на получение финансовой поддержки» – подчеркивают чиновники.
Британские пенсионеры пользуются льготами на проезд в городском транспорте, покупку билетов в кино, на концерты, спортивные состязания. Они получают от государства и деньги на зимнее топливо (семья, где есть пенсионеры, может претендовать ежегодно на сумму от 400 до 800 долл.). Для пожилых людей существуют специальные льготные тарифы на проезд и на междугородные рейсы автобусов (скидка до 50%).
В Австрии пенсионеры имеют право на бесплатный проезд везде – от автобуса до самолета местной авиалинии. Они не платят за вход в музеи, театры, цирк, библиотеки. Раз в году пенсионерам оплачивается их пребывание в санаториях или пансионатах. Пенсионеры могут пользоваться бесплатными или частично оплачиваемыми услугами врачей (кроме зубных протезистов) и бесплатными лекарствами.
Основной привилегией для пенсионеров в Нидерландах является возможность со скидкой до 40% приобретать билеты на транспорт, в музеи, подписываться на газеты и журналы, нередко пенсионеры могут дешевле заказывать еду в ресторанах, номера в гостиницах, совершить турпоездку и т.д. Причем скидки предоставляет не государство, а сами фирмы, музеи и пр.
А у нас Совет Всероссийской организации ветеранов еще весной направил в адрес Президента России письмо, заявив решительное несогласие с возможным принятием обсуждаемых изменений. Уже тысячи обращений поступили в адрес депутатов Госдумы и членов Совета Федераций от крупных и мелких ветеранских организаций различных регионов. Всех возмущает то, что в ФЗ «О ветеранах» в статье 8 вместо категории «
права и льготы ветеранов» вводится аморфное понятие «меры социальной поддержки
». Теперь будет считаться, что оставшиеся 24 млн. 370 тыс. российских ветеранов, из которых ежегодно умирает 8,3 млн. человек, не завоевали свои права, а государство просто будет их поддерживать по своей доброте душевной, и в тех размерах, какие позволит эта доброта.
Многих ветеранов беспокоит отмена льготных лекарств, выплатами вместо которых предполагается повысить их жизненный уровень. Многих, которые сегодня чуть-чуть не дотягивают до прожиточного минимума, эта добавка выведет из малоимущих, бедных формально станет меньше. А через год Правительство планирует ввести «адресность» льгот по коммунальным услугам, а льготников станет уже намного меньше.
Значительная часть предполагаемой реформы касается военных – законопроект предусматривает полную ревизию всех социальных гарантий, предоставляемых военнослужащим. Законопроект предлагает заменить их льготы в среднем 760 рублями. При этом их лишат бесплатного проезда, льгот на путевки, установку телефона и многого другого.
Например, предполагается лишение военнослужащих права на бесплатное получение участков под дачи и жилищное строительство в сельской местности и права на освобождение от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц (ст. 17 «Право собственности. Льготы по налогам» Федерального закона «О статусе военнослужащих» полностью признается утратившей силу), отменяется также право на первоочередное предоставление мест для детей в школах и детсадах (пункт 6 ст. 19 Закона «О статусе военнослужащих»).
А ряд льгот вообще невозможно оценить: например, отмену права членов семей военнослужащих пользоваться ведомственными медицинскими учреждениями. А как быть, если где-то в далеком гарнизоне вообще нет гражданской поликлиники?
В настоящий момент все военнослужащие имеют право на получение продовольственного пайка. Авторы законопроекта предлагают сохранить эту норму только за проходящими службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом компенсацию предлагается начислять не из стоимости продпайка, а «
в размере, установленном правительством РФ
».
Согласно действующей редакции закона военнослужащие имеют право приобретать путевки в военные санатории и базы отдыха за 25% их коммерческой стоимости. Плюс к этому они ежегодно получают денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение: 600 рублей на самого
|
Оставить комментарий к статье
|
|
