На главную страницу Послать письмо

Мониторинг Событий
Новости и объявления
Статьи, Анализы, Обзоры
Конфессиальные аспекты
Гостевая книга
Архив
О компании


Статьи, Анализы, Обзоры

ПОЛИТИКА | Экономика и финансы | Конфессиональные аспекты | Армия и спецслужбы


ПРОТЕКТОРАТ ГРУЗИЯ. КТО СЛЕДУЮЩИЙ?

Статья в формате Microsoft Word    Вернуться к списку статей

Показана страница: 6 из 8:

       <<   1   2   3   4   5   6   7   8    >>

соответствующее. Спешка с приватизацией энергетического имущества может не только не достичь своих целей, но и привлечь коррумпированных операторов. Для того, чтобы подготовить энергетическую систему для возможной приватизации и обеспечить ее привлекательность, имущество должно выставляться на продажу под контракт об управлении с опытными иностранными обслуживающими компаниями, работающими с квалифицированными грузинскими подрядчиками.

Правительство также должно сотрудничать с организациями, такими, как «Международная финансовая корпорация» (IFC) и с Европейским банком реконструкции и развития с целью смягчения проблемы движения денежной наличности, перед лицом которой могут оказаться частные инвесторы в первый период после приватизации. Частью пред-приватизационной стратегии  правительства должны быть поиски финансовых организаций для финансирования создания контрольных механизмов в министерствах, парламенте и в независимых организациях. Иностранная помощь в оплате энергетической задолженности могла бы рассматриваться как часть  реструктуризационного плана долга.

Диверсификация энергетического производства .

Возможности энергетического производства, и, в первую очередь, гидроэлектростанция «Ингури», должны быть восстановлены. Грузии следует попросить ООН взять на себя организацию фондов по продвижению капиталов и переговорного процесса для заключения соглашения по распределению прибылей между Грузией и Абхазией.

Другая многосторонняя и двусторонняя помощь может быть использована для восстановления энергетических мощностей, обслуживающих регионы и для энергоснабжения. Кроме того, Грузия обладает водными ресурсами для миниэнергетики. Программы помощи финансирующих организаций призваны обеспечить энергетическую безопасность; небольшие производители электроэнергии должны заключать контракты на электроснабжение по стандартным рыночным тарифам. Для того, чтобы получить выгоду от перечисленных возможностей, Грузии необходимо ускоренными темпами восстанавливать, развивать и расширять свою электроэнергетическую инфраструктуру.    

Суверенитет

Отсутствие у Грузии дееспособности осуществлять свой суверенитет обостряет ее проблемы как слабого государства. Провинции Южная Осетия и Абхазия отделились от Грузии, используя свои связи с Россией, и действуют де факто как независимые образования. Автономный район Аджария также не контролируется центральной властью. Как говорят грузинские официальные лица, указанные регионы, как  «черные дыры», подрывают руководство и провоцируют коррупцию.

Южная Осетия провозгласила независимость в 1990 году и стремится присоединиться к Северной Осетии в России. Более 100 тысяч человек  стали беженцами прежде, чем в 1992 году были приостановлены вооруженные конфликты и Россия ввела миротворческие силы. Российские товары переправляются в Турцию и на Кавказ через Южную Осетию, как через де факто свободную экономическую зону. Как Южная Осетия, так и Абхазия используют российский рубль как свои местные денежные единицы. Местные власти, криминальные структуры и некоторые миротворцы, находящиеся на территории этих провинций, вовлечены в контрабандную деятельность.

Вооруженный конфликт с Абхазией в 1993-94 г.г. явился причиной появления 300 тысяч беженцев прежде, чем миротворческие силы стран СНГ были введены и размещены вдоль берега реки Ингури. Мандат этих миротворческих сил требует возобновления Советом Безопасности ООН каждые шесть месяцев.

Все миротворцы – русские и под российским командованием, а по крайней мере один российский батальон участвует в миротворческих боях бок-о-бок  с абхазскими сепаратистами. Русские националисты в Думе требуют аннексии Абхазии, усиливая озабоченность Грузии по поводу роли России в подрыве грузинской территориальной целостности. Хотя гражданские полицейские силы ООН были недавно размещены в Грузии и около 40 тысяч перемещенных лиц возвратились в свои дома в район Гали, миссия наблюдателей ООН мало преуспела в переговорах о распределении полномочий между Тбилиси и Сухуми.

Минигосударство Аджария контролируется Асланом Абашидзе. Аджария не платит никаких налогов или отчислений от доходов центральной власти. Хотя президент Шеварднадзе смог уберечь Аджарию от отделения, но глубокие антипатии существуют между Абашидзе и новыми грузинскими лидерами, которые полагают, что Абащидзе и Шеварднадзе сговорились сфальсифицировать парламентские выборы, проходившие 2 ноября 2003 года. Подчеркивая свое недоверие новым грузинскому руководству Абашидзе принял участие во встрече раскольных лидеров Южной Осетии и Абхазии 26 ноября 2003 года.

Грузинское многонациональное население включает также 356 тысяч армян, 277 тысяч русских и 250 тысяч азербайджанцев. Исторически смешанные браки существуют между армянскими и грузинскими христианами. Армяне из района Самцкхе – Яванкхете, имеющие тесные связи как с Ереваном, так и с Москвой, все в возрастающей степени становятся неуправляемы со стороны грузинской центральной власти и желают иметь в своих руках больше властных полномочий. Новое грузинское руководство знакомо с региональными проблемами и обозначило свою добрую волю в отношении их.

Грузинская конституция определенно двусмысленна, что касается территориального устройства, обозначая его незавершенность словами – «полное восстановление юрисдикции Грузии над всей территорией страны». Национальный консенсус все еще выясняется по вопросу политической организации распределения властных полномочий между центральным руководством и регионами. Предварительные идеи заключаются в создании ассиметричного федерализма, который бы предоставил максимум автономии сепаратистки настроенным регионам.

Рекомендации

Интернационализация миротворчества в Абхазии .

С момента, когда Совета Безопасности ООН санкционировал миротворческие силы стран СНГ, министр иностранных дел Грузии должен был бы оказывать давление на постоянных членов Совета Безопасности с требованием интернационализации этих сил. Ему также следовало бы разработать соглашения со странами, которые по статусу могли формировать эти войска,  и одновременно с руководящими органами СНГ.

Соединенные Штаты должны поработать с Россией с целью разработки системы ротации, расширяя участие военных наблюдателей из стран СНГ, затем объединяя войсковые подразделения тех стран СНГ, которые участвуют в НАТО, и тех, кто сотрудничает в программе «Партнерство ради мира»; а на заключительном этапе – размещение региональных сил, содержание которых возьмет на себя международное сообщество. Организуемая Генеральным секретарем ООН «Группа друзей Грузии» должна одновременно добиваться расширения мандата специального представителя Генерального секретаря для того, чтобы он включал в себя и наблюдение за миротворческими операциями в Абхазии.

Ликвидация русских баз .


Показана страница: 6 из 8:

       <<   1   2   3   4   5   6   7   8    >>

Оставить комментарий к статье


ФИО:
E-mail:
URL:

Текст сообщения:


© 2003: ЗАО НАМАКОН .
Все права защищены.

Студия Крон © 2003: разработка порталов .