|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
совместных военных операций против Осамы бен Ладена и Талибана. Но тогда Америка промолчала.
Сегодняшняя администрация Буша-младшего признает и ценит существенный вклад России в быстрый успех военной операции, сбросивший режим Талибана и разрушивший головную структуру Аль Кайды. И хотя российские политические круги почему-то не очень хотят признавать, но успех операции в Афганистане объективно укрепил безопасность России и южного направления.
В отличие от предыдущей администрации, нынешнее американское руководство не только признало тот факт, что чеченские сепаратисты получают поддержку людскими и финансовыми ресурсами со стороны исламских террористических организаций, но и внесло три чеченские экстремистские группы в список «глобальных террористических организаций», подлежащих преследованию и наказанию.
Однако взгляды США и России на стратегию противостояния терроризму несколько отличаются. В то время как американская сторона сосредоточивает свое внимание на проблеме международного терроризма, российская делает акцент на террористах-сепаратистах, угрожающих территориальной целостности самой РФ. Тем не менее, связи Аль Кайды с чеченскими сепаратистами и одобрение некоторыми лидерами чеченских боевиков «нападения на Америку» 11 сентября, говорят о том, что США и РФ имеют общих врагов.
Обе стороны не только осознают важность совместных усилий по борьбе с терроризмом, но и стремятся к их расширению и развитию. Первоначально созданная как «Российско-американская рабочая группа по Афганистану» под руководством заместителя госсекретаря Ричарда Армитаджа и замминистра иностранных дел Вячеслава Трубникова, превратилась в «Российско- американскую группу по противостоянию угрозам терроризма». Еще одним инструментом по борьбе с терроризмом стал и созданный в мае 2002 года «Совет НАТО-Россия».
Практическим результатом совместных усилий в области борьбы с терроризмом стал арест в августе этого года группы лиц, которые контрабандным путем пытались ввезти на территорию США ПЗРК российского производства.
Для развития успеха в деле совместной борьбы с терроризмом мы предлагаем следующие инициативы:
• По внесению необходимых изменений в инструкции и процедурный порядок обмена разведин формацией, способствующих снятию «чрезмерных ограничений». Очевидно, что такие действия помогут превратить сотрудничество в области обмена развединформацией, существующее pro forma, в реальный процесс регулярной передачи ценной развединформации своему партнеру. При этом речь не идет о раскрытии источников информации и методов оперативной работы своих спецслужб. Несмотря на ряд негативных примеров из прошлого, именно двустороннее сотрудничество в области обмена развединформацией имеет наибольшую ценность, как для США, так и для России.
• По проведению совместного анализа и оценки угроз терроризма и выработки единой стратегии по борьбе с ним. Сюда входят как совместная подготовка и тренировки спецподразделений и структур по борьбе с терроризмом, так и планирование боевых операций против Аль Кайды и других террористических организаций на территории государств Центральной Азии и Южного Кавказа, включая Панкисское ущелье в Грузии. При этом следует помнить о том, что Россию очень беспокоит проблема распространения радикального Ислама на регионы страны, где сконцентрировано мусульманское население.
• По практическим усилиям в противостоянии террористическим угрозам. Со стороны США — это и обмен развединформацией, и меры по блокированию финансовой подпитки чеченских сепаратистов, и нажим на Грузию с целью решения «проблемы Панкисского ущелья». Что касается России, то она могла бы помочь «подрезать корни» террористическим группам на Ближнем Востоке и оказать давление на Иран, с тем, чтобы тот прекратил спонсировать Хамас, Хезбаллу и Исламский джихад. Несомненно, что как в Вашингтоне, так и в Москве найдутся противники подобных «обменных действий», которые могут «не вписываться» в общую внешнеполитическую стратегию обеих стран.
• По разработке и проведению совместных с центрально-азиатскими государствами мероприятий, направленных на укрепление безопасности в регионе. Сюда входят совместные усилия по пресечению наркотрафика из Афганистана. Успех в этом деле поможет стабилизировать обстановку в Центральной Азии и Афганистане, а также подорвет финансы террористических организаций, контролирующих наркобизнес и обезопасит южные рубежи России.
• По разъяснению и корректировке своих интересов на постсоветском пространстве. Действия и намерения США в государствах СНГ должны учитывать позицию России, считающую себя региональным лидером.
Поддерживая независимость и целостность государств, образовавшихся после распада СССР, Вашингтон должен понимать, что Москва очень болезненно воспринимает всякую деятельность внешних игроков на своей периферии
. Следует избегать шагов, которые могут быть восприняты как «окружение России» или «ограничение ее влияния». Американская сторона должна однозначно заявить, что не намерена сохранять свое военное присутствие в Центральной Азии на постоянной основе, а проводимые там операции направлены на подавление террористических угроз и приносят России и всему миру лишь пользу с точки зрения интересов безопасности.
Нераспространение ОМУ и мега-терроризм
Трагедия 11 сентября не только жестко поставила перед всеми вопрос об опасности международного терроризма, но и заставила задуматься об ужасных последствиях терактов с применением ОМУ.
Решение проблемы «расползания» ОМУ во многом зависит от успешного сотрудничества США и России. Президенты обеих стран не раз подчеркивали решимость «усилить борьбу с международным терроризмом и противостоять распространению ОМУ и средств его доставки».
Обе стороны выступают за расширение круга стран-участниц «Договора о нераспространении ядерного оружия» и других международных конвенций по запрещению производства и применения химического и биологического оружия.
Многие страны поддерживают усилия США и России по противостоянию мега-терроризму и по нераспространению ОМУ, что нашло отражение в официальных документах на саммитах Большой Восьмерки и декларациях Совета НАТО-Россия.
Комиссия считает, что США и Россия должны выступить инициаторами создания широкого альянса по борьбе с ядерным терроризмом. По нашему мнению, этот альянс должен заняться решением следующих проблем:
1. Северная Корея и Иран, стремящиеся к обладанию ядерным оружием.
|
Оставить комментарий к статье
|
|
