|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
экономическим соображениям в виду возможности их утраты. Соединенным Штатам необходимо рассмотреть другие альтернативы и это диктуется серьезным изучением вариантов в Индии, поскольку с учетом дальнейшего развития концепции морского базирования, предполагается ее пригодность для будущих сценариев развития ситуации в Южной Азии и на всем побережье Индийского океана.
Благоразумная стратегия США в Центральной Азии
.
На основании проведенного анализа предполагается, что США должны руководствоваться следующими посылками при выработке стратегии в Центральной Азии.
Продолжить поддержку развития национально ориентированных цивилизованных сообществ в Центральной Азии
. Развитие сильных, функционирующих, светских политических организаций в Центральной Азии остается приоритетной задачей для обеспечения долгосрочной стабильности в этом регионе. Соединенным Штатам следует поддерживать усилия народа, направленные на защиту прав человека и других вопросов, которые могут соответствовать общественному мнению и которые в свое время могут создать основу для сплочения политических движений, способных действовать как реальная оппозиция правящему режиму в государствах, подобных Узбекистану.
Сохранить близкие связи по вопросам безопасности с Казахстаном
. Пока Соединенные Штаты не спешат называть Казахстан "Грузией Центральной Азии". Тем не менее, хочется боле благоприятных долгосрочных перспектив политического и экономического развития. Президент Нурсултан Назарбаев и его окружение остаются реальной помехой для изменений, однако движения подобные Демократическому выбору Казахстана (ДВК) оставляют надежды на действенную оппозицию центральноазиатскому правительству.
Определить Узбекистану 2006 год конечным сроком для демонстрации реального прогресса в экономических и политических реформах
. Выразить частным образом руководству Узбекистана, что, если он собирается оставаться главным региональным партнером США, он должен продемонстрировать не просто символичные жесты, а реальную приверженность строительству действующего, нормативного государства. Если реальных шагов в данном направлении не появится в течение следующих двадцати четырех месяцев, США должны быть готовы оставить Карши-Ханабад до конца 2005 года и перебазировать свои силы либо в Казахстан, либо на другие объекты в регионе, с учетом наибольшей оперативной значимости и в зависимости от ситуации в Афганистане и Пакистане на это время.
Рассмотреть варианты своевременного реагирования, если представится соответствующая возможность в Туркменистане
. Имея такой физически немощный тоталитарный режим теоретически допускается, что президент Туркменистана Сапрамурат Ниязов может скоро сойти со сцены естественным или другим путем. В данном случае должно существовать окно для Соединенных Штатов и международного сообщества, чтобы поддержать нормализацию жизни туркменского народа и переустройство государственных институтов в рамках закона. Соединенным Штатам следует начать изучение мер реагирования сейчас, так как беспорядок вокруг депортации туркменского тирана может создать возможность для нежелательного развития ситуации, подобной восхождению нового диктатора или непрошенного вмешательства Тегерана или Москвы.
Использовать национальные ресурсы для пресечения торговли наркотиками в Центральной и Южной Азии
. Соединенным Штатам необходимо начать реализацию трехступенчатого подхода к антинаркотической политике в Центральной и Южной Азии, которая была апробирована в Латинской Америке. Она предполагает сочетание усилий по военному противодействию с альтернативным финансовым поощрением и развитием эффективных мер законодательного давления на местном уровне. Подобные действия имеют потенциал в ближайшее время.
Соединенным Штатам надо заручиться международной поддержкой для решения этой задачи, призывая страны большой восьмерки и их союзников в борьбе с терроризмом на всестороннюю борьбу с наркотиками в Центральной Азии. Рассматривая торговлю наркотиками в качестве основного источника финансирования террористических организаций, более широкое использование ВС США (и других инструментов национальной мощи) для решения данной задачи будет разумным вложением.
Рассматривать Центральную Азию как приоритетный регион для "Инициативы по безопасности в области распространения"
(ИБР). Со своей мощной наркотической сетью Центральная Азия является идеальным каналом для транзита оружия массового уничтожения, его компонентов и технологий. Поскольку США и их партнеры продолжают работать в интересах реализации ИБР, необходимо, чтобы Центральная Азия была определена как приоритетный регион для международной координации усилий в области борьбы с распространением. Развитые средства разведки Соединенных Штатов должны быть включены в программу долгосрочного использования в Центральной Азии (также как и для проведения операций по борьбе с наркотиками).
Видоизменение формулы американского присутствия в Центральной Азии
. Различная комбинация подразделений сил специальных операций, работающих в рамках борьбы с наркотиками с региональными военными, при активном использовании средств разведки США в интересах предотвращения распространения наркотиков (а также ОМУ) свидетельствует о сокращение присутствия США в Центральной Азии, менее сфокусировано на боевых силах и делает ставку на маломасштабные средства. Эта формула может увеличить вложение США в региональную безопасность при ограничении как численности сил, так и количества инфраструктуры.
Включить Центральную Азию в декларацию народной дипломатии по демократизации мусульманского мира
. Молчание Соединенных Штатов по вопросу демократизации Центральной Азии выступает явным контрастом с новыми подходами администрации к Среднему Востоку. Центральная Азия должна получить соответствующий статус в будущих декларациях старших должностных лиц администрации в виду необходимости политических изменений в ключевых государствах мусульманского мира.
Быть готовым признать интересы Китая и России в Центральной Азии пока они не препятствуют основным целям войны с терроризмом
. США не могут позволить себе попасть в западню, рассматривая проблемы Центральной Азии либо как пример "холодной войны", либо воображение "большой игры", для поощрения нулевого варианта геополитического развития. И Китай, и Россия заинтересованы в стабильном состоянии этого региона и поддержке разгрома исламского экстремизма.
В Центральной Азии могут существовать дипломатические привилегии (в самой Центральной Азии, а также по другим региональным или глобальным вопросам) для более активного вовлечения Москвы и Пекина. Объединенные учения ВС НАТО-США с российскими войсками, дислоцирующимися в Кыргызстане и Таджикистане, могут быть одним из путей налаживания сотрудничества. Антитеррористический центр в Ташкенте, предложенный Шанхайской организацией
|
Оставить комментарий к статье
|
|
