|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
военными усилиями США и их союзники предпринимают меры по усилению работы правоохранительных органов и спецслужб во всем мире.
Сюда входит и отслеживание «движения денег через национальные границы», и поимка террористов и их сообщников. Например, в январе 2004 года курды обнаружили и захватили Хасана Гула (Hassan Ghul), высокопоставленного помощника Осамы Бен Ладена, у которого при себе оказался список террористов, находящихся на территории Ирака. А американским военным удалось схватить Хусейна Йемени (Husan Yemeni) и несколько других боевиков из организации «Ансар аль Ислам», тесно сотрудничавших с Аль-Кайдой и ответственных за проведение многочисленных терактов.
А в Турции уже судят около 20 террористов и их сообщников, повинных в подрывах двух синагог и нескольких британских учреждений в Стамбуле.
Теперь, когда война в Ираке перешла в стадию контртеррористической операции, с каждым днем успех борьбы с международным терроризмом будет все больше зависеть не только от действий военных, но и от эффективной работы спецслужб и правоохранительных органов во всем мире.
Важно не только выбрать адекватную стратегию борьбы с терроризмом, но и умело ее реализовывать. И здесь, по нашему мнению, у американской администрации имеются два «слабых места», требующих некоторой корректировки.
Больший акцент на морально-нравственную аргументацию необходимости борьбы с терроризмом
. Администрации не удалось в полной мере предложить обществу веские морально-нравственные доводы в поддержку «войны с терроризмом». Высокопоставленные чиновники не уделяют должного внимания публичному обличению человеконенавистнического характера и природы терроризма. А ведь это могло укрепить веру в справедливость и законность борьбы с этим «всемирным злом» не только внутри страны, но и в других, даже антиамерикански настроенных нациях.
К примеру, в администрации Рейгана на тему морально-нравственных и идеологических аспектов проблемы терроризма очень ярко говорили и писали тогдашний госсекретарь Джордж Шульц (George Shultz) и советник по правовым вопросам Абрахам Софаер (Abraham Sofaer).
Несколько позднее Джон Хопкинс (John Hopkins) и Рут Веджвуд (Ruth Wedgewood) очень убедительно «атаковали» терроризм с позиций общепризнанных законов международного права, найдя точки соприкосновения в понимании этого явления Америкой, странами третьего мира и мусульманскими государствами.
Обосновывая внешнеполитическую позицию США в войне с терроризмом, Государственному департаменту следует акцентировать внимание на том, что
в терактах, проводимых исламскими террористами в разных странах, погибают и получают ранения, в том числе и мусульмане
, причем в значительно большем количестве, чем американские граждане.
Нужно предложить международной общественности весь список невинных жертв исламских террористов, начиная с погибших во время гражданской войны в Алжире в 90-х годах, когда убили считанный десяток французских монахов и иностранных бизнесменов и сотни арабов и берберов.
Необходимо напомнить всем о бесчисленной гибели ни в чем не повинных людей (мусульман) от рук талибов и Аль-Кайды в Афганистане, во время вооруженных нападений на иностранные посольства Пакистане, при покушении на лидеров Пакистана и Египта Первеза Мушаррафа и Хосни Мубарака.
Собранная в одном документе статистика невинных жертв, где большинство составляют мусульмане, заставит многих по-другому взглянуть на «слишком преувеличиваемую Вашингтоном» проблему терроризма.
Умеренные мусульманские лидеры осуждают терроризм. Это еще один важный акцент во внешнеполитической стратегии США. После трагедии 11 сентября одним их первых, кто осудил «жестокое убийство ни в чем не повинных людей из более чем 60 стран мира», был министр иностранных дел Бангладеш Шамим Ашан (M.Shameem Ashan).
В своей антитеррористической риторике Государственному департаменту следует чаще ссылаться на осуждающие терроризм декларации уважаемых в мусульманском мире политических и религиозных деятелей. Мнение умеренных имамов, трезвомыслящих арабских политиков и ученых может оказаться весомым нравственным аргументом, укрепляющим позиции США в войне с терроризмом.
Более активная апелляция к международному правосудию и праву
. Международное право безоговорочно осуждает терроризм и государства, его поддерживающие или предоставляющие ему убежище на своей территории.
Однако ООН пошла на некоторое отступление от своих же позиций, в какой-то мере попустительствуя, по сути дела, тем же террористам, только прикрывающимся лозунгами борьбы с апартеидом и колониализмом. Но не следует переходить к огульному осуждению ООН.
· Тот факт, что ООН является международно-признанным форумом суверенных государств, делает ее естественным противником любых террористических организаций наподобие Аль-Кайды. А умеренные арабские страны, члены ООН, сами страдающие от вылазок исламских экстремистов, априори являются союзниками в антитеррористической коалиции.
· Совет безопасности ООН неоднократно налагал весьма ощутимые экономические санкции на государства, спонсирующие международный терроризм (Афганистан при Талибане, Ливия, Судан и т.д.).
· В 1999 году ООН не только официально осудила терроризм, но и приняла конвенцию, призванную перекрыть каналы финансовой помощи террористическим организациям и группировкам.
Не следует забывать, что даже антиамерикански настроенные страны, входящие в ООН, вынуждены выполнять ее решения. Это отличная трибуна для аргументации правоты ведущейся Вашингтоном «войны с терроризмом» с точки зрения международного права. Не зря американская администрация стремилась заручиться поддержкой ООН накануне войны в Ираке. Сегодня международная дипломатия через ООН должна четко заявить, что терроризм является не проблемой для Америки, а вызовом всему человечеству.
США нужно более эффективно использовать ООН как арену публичной дипломатии, помня о том, что война с терроризмом включает в себя и борьбу идей с их морально-нравственными ценностями.
Вспомним, как много значили в борьбе с большевистской идеологией публичные выступления Уинстона Черчилля, Рональда Рейгана, Александра Солженицына и Михаила Горбачева.
Почему-то сегодня в борьбе с терроризмом мы мало места уделяем пропаганде наших идей с помощью старого доброго радиовещания. После последней бюрократической реорганизации Агентство по информации стало структурным подразделением Государственного департамента, но мы не наблюдаем его активного участия в «борьбе за сердца и умы» людей. Внешнеполитическое ведомство должно удвоить усилия по проведению «войны идей» за рубежом.
· Государственному департаменту следует искать новые формы публичной дипломатии, привлекая к этому необходимые дополнительные финансовые ресурсы.
· Конгресс должен не просто принять к сведению слова
|
Оставить комментарий к статье
|
|
