|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
поведения. В частности, он предлагает расширить инвестиции в Организацию Объединенных Наций и региональные структуры, способные остановить конфликты прежде, чем они стали неизбежными, и осуществлять, когда необходимо, военное вмешательство.
США должны расширить Совет Безопасности ООН и исключить ситуацию, когда страны могли бы использовать или угрожать правом вето. Поскольку вето ослабляет влияние Совета Безопасности. Нета Крауфорд различает четыре взаимосвязанные проблемы, с которыми сталкивается Америка:
• Терроризм;
• Оружие массового поражения;
• Глобальные изменения окружающей среды и
• Трудности, являющиеся результатом бедности, болезней и неравенства.
Чтобы помешать террористическим заговорам, Соединенные Штаты должны обратиться к тактике законного давления. Для проникновения в террористические группы необходимо использовать достижения человеческого разума, вести изучение источников их финансирования, контролировать связи и деятельность.
В интересах предотвращения распространения оружия массового поражения надо сосредоточиться на ратификации системы международного контроля над вооружениями и соглашений о нераспространении ядерного оружия, добиваться сокращения ядерных испытаний.
Уменьшение разрыва между имущими и неимущими снизило бы глобальную неустойчивость и, в конечном счете, сделало бы Америку более безопасной. Кроме того, считает Крауфорд, мы должны уменьшить нашу зависимость от ближневосточной нефти, поскольку это снизило бы потребность в военном вмешательстве. Он также приветствовал разумную энергетическую политику, предусматривающую экономию ресурсов, повышение эффективности их использования, развитие общественного транспорта и разработку альтернативных источников энергии.
Денис Росс
, директор офиса планирования в государственном департаменте в период первой администрации Буша и Ближневосточный посланник президента Клинтона, относительно путей борьбы с терроризмом и распространения ОМП указывает на необходимость международного сотрудничества между разведывательными структурами, правоохранительными органами и финансовыми учреждениями. Он делает заключение, что самостоятельно решить проблему невозможно.
Ричард Хаасс
из Совета по внешним связям (The Council on Foreign Relations) соглашается с Денисом Россом в том, что борьба с терроризмом требует усилий многих стран. Он предложил концепцию интеграции, в соответствии с которой цель американской политики должна состоять в том, чтобы убедить другие ведущие страны подписаться под некоторыми ключевыми идеями относительно того, как должен работать мир: противодействовать терроризму и оружию массового поражения, поддерживать свободную торговлю, демократию и рынок. Интеграция, согласно его концепции, это вовлечение других стран в эту политику, а затем создание учреждений, которые еще больше их связывают.
Администрация Буша критиковалась за ее решение определить миссией Америки открытую и всеобъемлющую борьбу с терроризмом вместо того, чтобы вести ограниченное систематическое преследование Аль-Каиды.
Джон Меаршеймер
осенью 2002 года в проекте стратегии национальной безопасности определил четыре основных направления внешней политики.
Во-первых, он предлагал ограничить американские обязательства на борьбе с террористической группой Аль-Каида и близкими ее партнерами. Иначе Соединенные Штаты тратили бы ресурсы на борьбу со вторичными угрозами и создавали бы себе врагов из террористических организаций, которые не ставят себе специальных целей борьбы с Америкой.
Во-вторых, США должны выделить значительные средства на предотвращение утечки радиоактивных материалов и ядерного оружия с территории бывшего Советского Союза. Кроме того, на постсоветском пространстве осталось много безработных ученых-ядерщиков, способных предоставлять ценную информацию террористам за умеренную плату, в том числе Аль-Каиде.
В-третьих, предлагалось активизировать сбор разведывательных сведений, дипломатические усилия и тайные операции, включая применение военной силы, для борьбы с терроризмом.
Наконец, он призывал к политике по смягчению антиамериканских настроений в исламском мире.
Борец за свободу личности Иван Еланда выдвинул альтернативу "Доктрине Буша", в которой он предложил рассматривать Америку как "офшорный стабилизатор" или "последнюю надежду на стабильность". В соответствии с его философией допускалось разрешить региональным державам компенсировать друг друга в военном отношении и вмешиваться только в том случае, когда государства подобные Китаю или России угрожают создать неустойчивость, вредную для американских интересов.
Стефан Валт
из Гарварда, размышляя о будущем национальной безопасности США после 11 сентября, задает несколько важных вопросов. Главный из них – должны ли Соединенные Штаты продолжать придерживаться сегодняшнего множества глобальных военных обязательств и сохранять свое масштабное передовое военное присутствие.
Он утверждает, что американские политики полагают, будто американские обязательства состоят в продвижении либеральных ценностей и открытого рынка. Однако стоимость таких обязательств слишком значительна. Согласно Валту, США должны больше зависеть от многосторонних институтов, даже если это потребует пожертвовать некоторой свободой действий в ближайшей перспективе.
Подобные учреждения полезны тем, что они распределяют ответственность за международное вмешательство и, таким образом, уменьшают риск антиамериканской реакции. Валт, наряду с Джоном Меаршеймером, Иваном Еландом и другими реалистами, предлагает передать региональные обязательства по поддержанию безопасности местным государствам и организациям, а также постепенно сократить передовое американское военное присутствие.
Кроме того, он предлагает пересмотреть правительственную организацию управления международными делами. Все это требует пересмотра американской политики по всем направлениям. Американцы не могут больше относиться к Ближнему Востоку как просто источнику углеводородного сырья.
Отмечаются существенные просчеты американского разведывательного сообщества. Однако системная реформа организаций подобных ЦРУ затруднена действующим в течение последних 30 лет запретом конгресса на проведение внутренних расследований, убийств политических деятелей и свержение неугодных режимов. (В сентябре 2001 года президент Буш подписал документ, разрешающий ЦРУ возобновить тайные операции по ликвидации.) Тем временем директор ЦРУ Джордж Тенет, контролирующий разведывательные данные двенадцати других федеральный агентств, включая ФБР, Агентство национальной безопасности и Министерство обороны, остается на своем посту с 1997 года. Под его руководством и была допущена целая цепочка просчетов, в том числе - не предотвращены атаки 11 сентября, а также предоставлены ложные сведения о наличии
|
Оставить комментарий к статье
|
|
