|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
экономическому сотрудничеству с Западом нет - ведь именно там сосредоточены капиталы, рынки сбыта и передовые технологии.
Путин сделал ставку на обеспечение стабильности в стране на том основании, что это поможет привлечь иностранный капитал. Его метод достижения стабильности заключался в восстановлении государственного контроля, который чрезвычайно ослаб при Борисе Ельцине. Он верил в традиционное сильное государство, как в российском, так и в советском понимании - то есть политическую систему, где существует только один центр власти.
Возможно, эта концепция разочаровала тех, кого волнует демократия, либеральные свободы или гражданское общество, но многие другие сочли ее абсолютно рациональной. В конце концов, есть же пример стабильного экономического роста в Китае: его правительство не претендует на статус демократического, но иностранных инвесторов это, судя по всему, нисколько не волнует.
В годы первого президентского срока Путина макроэкономическая политика в России выглядела все более осмысленной.
"Просвещенная" экономическая команда, которую он ввел в правительство, осуществляла определенные реформы, большой бизнес процветал, а некоторые частные компании даже начали отказываться от печально известных неблаговидных методов ведения дел. Рост цен на нефть привел к мощному росту биржевых котировок. Экономические эксперты выступали с обнадеживающими заявлениями.
В то же время, голоса, сетовавшие на ограничение демократии и предостерегавшие, что все больше высших постов в государстве достается бывшим коллегам Путина из КГБ, звучали все слабее. Казалось, Путин действительно обеспечивает стабильность, к которой так стремилась Россия.
Кампания против Михаила Ходорковского и его фирмы - "ЮКОСа" - по крайней мере, поначалу, вероятно, определялась той же логикой Ходорковского, "бросившего вызов" государству чересчур независимыми действиями в России и за рубежом, следовало приструнить ради укрепления контроля властей. Более того, поначалу экономических экспертов арест Ходорковского ничуть не расстроил.
Но вместо совершенствования государственного управления люди, которым Путин доверил усмирение заносчивого магната, развязали кампанию, стремясь отобрать у Ходорковского собственность. Они увидели в этом шанс отомстить за "несправедливость" первых лет после крушения коммунизма, когда они занимали должности "среднего звена" в органах безопасности, а другие сполна использовали возможности, предоставляемые капиталистической системой, или извлекали выгоду из высоких постов, позволявших принимать политические решения.
Из-за отсутствия публичных политических дискуссий и неподотчетности лиц, принимающих решения в рамках неконкурентной политической системы новоявленная элита смогла без помех взять реванш.
Разукрупнение "ЮКОСа" - принудительная распродажа самых "лакомых" кусочков по сниженным ценам и установление государственного контроля над собственностью компании - вот что, похоже, на уме у высшей современной элиты. Они надеются, что их усилия будут вознаграждены весьма доходными должностями в области надзора за государственным имуществом.
Вероятности такого сценария было достаточно, чтобы лишить Путина последнего "кредита доверия" в глазах наблюдателей-экономистов. Недавно, экономист
Кристофер Уифер
, главный стратег российского "Альфа-банка", написал, что результат, к которому стремятся некоторые представители российской элиты, "возможно, имеет больше общего с перераспределением богатств, чем с поддержанием привлекательного инвестиционного климата".
В России государственный контроль все больше превращается в самоцель, а не средство решения амбициозных экономических задач. Как и в последний период существования СССР, бал правят бюрократы среднего звена, а к тем, кто наделен умением, талантом, честолюбием, и особенно склонностью к критическому мышлению, относятся с недоверием. Если Путин и обладал стратегическим видением будущего российской экономики, то теперь оно замутнено его советским прошлым.
Между тем новое правительство, пришедшее с В.Путиным, не продемонстрировало способности самостоятельно и эффективно управлять страной, оно просто активизировало свои усилия, направленные на выдавливание из активной политики высокопоставленных членов из прежней правящей обоймы, которые до сих пор играли и продолжают играть роль опорных конструкций в системе власти.
Это делает политическую ситуацию еще более напряженной - мало кто отважился бы сказать наперед, чем закончатся попытки провести капитальный ремонт существующей системы и заменить ее остов "новыми людьми".
Между тем самый богатый российский олигарх сидит в тюрьме потому, что хотел сделать Россию новой Саудовской Аравией. Президент Путин заявляет, что Россия должна следовать европейской экономической модели. События последних месяцев - дело ЮКОСа и пробуксовка ключевых экономических и административных реформ - вызывают недоумение российских и иностранных инвесторов относительно того, какую модель хочет воспроизвести правительство.
Такая неопределенность привела к резкому увеличению оттока капитала - как ожидается, в этом году до 12 миллиардов долларов
- и падению оценки активов на фондовом рынке (за четыре месяца на 30%). Окажутся ли эти тенденции временными или долгосрочными, зависит от того, сможет ли правительство восстановить доверие или отсутствием конструктивных действий только укрепит теперешние сомнения.
Авторитарное правительство, имеющее легкий доступ к потокам наличности, созданным экспортом, - отличная комбинация для проведения широких реформ, создающих базу экономического роста. Но при такой комбинации очень легко злоупотреблять фискальной мощью и упустить возможности. Сегодня Россия стоит на перекрестке или, вернее, на распутье: ей нужно свернуть в одну или в другую сторону.
По одной дороге успешно прошли такие страны как Чили, она ведет к осуществлению желаемой Путиным европейской модели. Об этом много уже написано. По другому пути шла Индонезия при Сухарто, этот путь непременно приведет к зависимости от цикла цен на товары (как в Саудовской Аравии), продолжению концентрации капитала (хотя теперь в руках "олигархов новой волны" из числа силовиков) и государственной протекции нерентабельных предприятий.
Сегодня, как и каждый день в этом году, Россия зарабатывает на экспорте нефти и газа примерно 300 миллионов долларов
. Шесть лет назад Россия ежедневно получала в среднем 70 миллионов. Нет никаких сомнений в том, что резкий рост доходов от экспорта был важнейшим фактором в восстановлении экономики страны после августовского кризиса 1998-го года, так же, как и в том, что упадок нефтяной отрасли был основным фактором, приведшим к дефолту. Но снижение объемов экспорта нефти и их последующее восстановление - это еще не все.
Одной из причин, по которым события вокруг ЮКОСа и отсутствие прогресса в реформах производят такое негативное впечатление, заключается в том, что
|
Оставить комментарий к статье
|
|
