|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
выводом войска США, как сообщают, насчитывали менее 900 человек), базу для немецких частей в Термезе (в начале 2006 года немецкие войска, как сообщают, насчитывали приблизительно 300 человек) и коридор земли к Афганистану для оказания гуманитарной помощи через Мост Дружбы в Термезе.
Таджикистан разрешил использовать свой международный аэропорт в Душанбе для дозаправки горючим и разместил французские вооружённые силы (Франция сообщила о 130 находящихся там военнослужащих в начале 2005 года; они были выведены в ноябре 2005 года). Казахстан и Туркмения обеспечили свободный пролет и другую поддержку.
Чтобы получить одобрение Узбекистана на создание баз, Декларация Стратегического партнерства между США и Узбекистаном 2002 года включила в себя неопределенную гарантию безопасности. Соединенные Штаты подтвердили, что “будут расценивать с глубокой озабоченностью любую внешнюю угрозу” безопасности Узбекистана и консультироваться с Узбекистаном “в срочном порядке” относительно ответа. Оба государства обязались усилить военное сотрудничество, включая “переоснащение Вооруженных сил” Узбекистана.
Хотя помощь США в сфере безопасности была усилена после 9/11, её объём несколько уменьшился с тех пор как доля от всей помощи, особенно в 2004-2005 финансовых годах после того, как была урезана помощь Узбекистану (см. ниже). На содействие безопасности и осуществление полицейских функций было выделено 187.55 миллионов долларов в 2002 финансовом году (31 % всей помощи Евразии), 101.5 миллиона долларов (33 %) в 2003 финансовом году, 132.5 миллиона долларов (11.2 %) в 2004 финансовом году и 148.5 миллиона долларов в 2005 финансовом году (11.3 %).
Из всей бюджетной помощи Средней Азии за период с 1992 по 2004 финансовый год помощь на безопасность и деятельность полиции составила чуть более одной пятой части. Помощь на безопасность и полицейские функции включала в себя программы зарубежного военного финансирования, FMF, военного образования, IMET и управления экономическим развитием, EDA, а также помощь по защите границ, позволяющую вести борьбу с незаконной торговлей наркотиками, людьми и оружием массового поражения. Специально на борьбу с незаконным оборотом наркотиков из Афганистана дополнительно в неотложном порядке в 2005 финансовом году было выделено 242 миллиона долларов для Средней Азии и Афганистана (P.L. 109-13).
В дополнение к помощи, названной Управлением Координатора, Министерство обороны обеспечивает выплаты Кыргызстану за поддержку сил коалиции, включая оплату за аренду военной базы, за посадки самолётов и пролеты авиации (при этом использованы статьи чрезвычайных дополнительных ассигнований на военные действия и обслуживание на 2002-2005 финансовые годы). Согласно одному из отчётов за 2005 год, Соединенные Штаты заплатили 28 миллионов долларов в виде арендных платежей, и оплаты за приземления и взлеты в Манасе; 114 миллионов долларов за топливо, и 17 миллионов долларов киргизским подрядчикам.
Узбекистан получил 15.7 миллионов долларов за использование K2 и оказанные услуги. Министерство обороны в сентябре 2005 года объявило о намерении заплатить оставшиеся 23 миллиона долларов. 5 октября, в Сенате была одобрена поправка к Ассигнованиям Министерства обороны на 2006 финансовый год (H.R. 2863), которая задерживала обещанную выплату на один год. Несмотря на такую обеспокоенность Конгресса, Министерство обороны осуществило выплату в ноябре 2005 года. Члены согласительной комиссии при обсуждении законопроекта H.R. 2863 позже отменили указанную поправку (H.Rept. 109-360; P.L. 109-359).
Ответственность за военное вмешательство США в Среднюю Азию несёт Центральное Командование США (USCENTCOM) с 1999 года. Оно взаимодействует с Европейским Командованием (USEUCOM) по программе защиты Каспийского моря (Caspian [Sea] Guard program), начатой в 2003 году. Эта программа предполагает расширение и координацию помощи в сфере безопасности, оказываемую агентствами США для установления “интегрированного режима охраны воздушного и морского пространства и пограничного контроля” для Азербайджана и Казахстана.
Соответствующая инициатива по углеводородам рассчитана на обеспечение морской безопасности, формирование ответов на кризисы и помощь в восстановительных работах в порядке оказания содействия Каспийским региональным государствам в защите транспорта энергоносителей на Запад. Россия, похоже, возражает против оказания со стороны США помощи в морской безопасности. Она увеличивает возможности своей Каспийской Флотилии и убеждает прибрежные государства координировать их морские действия с Россией.
Все Центральные азиатские государства кроме Таджикистана присоединились к Партнёрству ради мира (PFP) НАТО к середине 1994 года (Таджикистан присоединился в 2002 году). Центрально азиатские войска участвовали в периодических учениях партнёрства PFP (или типа “PFP”), проводимых в Соединенных Штатах с 1995 года. Войска США участвовали в учениях в Средней Азии с 1997 года (участие Узбекистана в партнёрстве PFP было временно приостановлено после событий в Андижане). В июне 2004 года на саммите НАТО выпущено коммюнике, в котором отмечено особое внимание Союза к странам Южного Кавказа и Средней Азии.
Согласно некоторым сообщениям Министерство обороны рассматривало возможность формирования долговременных военных сооружений в Средней Азии, названных Кооперативными средствами безопасности(CSL)(там может быть установлено необходимое оборудование; к управлению привлекаются частные подрядчики, могут присутствовать небольшие группы военнослужащих США). Комиссия по зарубежному базированию в своём докладе в мае 2005 года признала, что национальную безопасность США можно увеличить за счёт будущих Кооперативных средств безопасности в Средней Азии. Она настоятельно советовала Конгрессу учитывать интересы многих агентств при поиске ответов на вопрос "что составляет жизненные интересы США в регионе, требующие их долгосрочного присутствия ”.
Закрытие Карши-Канабада.
5 июля 2005 года президенты Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана подписали декларацию, выпущенную во время встречи Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС; см. ниже, Региональные Напряженные отношения), которая призывала членов коалиции, поддерживающих операции в Афганистане, "установить крайний срок для использования временной инфраструктуры и для присутствия военных контингентов в этих странах”.
Несмотря на подписание этой декларации, ни один из Центрально азиатских лидеров не потребовал немедленно закрыть базы США и других членов коалиции. Однако, после того как Соединенные Штаты, ООН и другие ходатайствовали, чтобы беженцы, сбежавшие из Андижана в Кыргызстан, были отправлены самолётом в Румынию, 29 июля Узбекистан потребовал, чтобы Соединенные Штаты освободили базу K2 в течение шести месяцев. 21 ноября 2005 года, Соединенные Штаты официально прекратили операции по контртерроризму (в поддержку Афганистана) из базы K2.
В феврале 2006 года Узбекское
|
Оставить комментарий к статье
|
|
