|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
|
Показана страница: 1 из 3:
|
|
<<
1
2
3
>>
|
Перевод с английского
5.10. Политический контекст, в котором принималось решение о применении военной силы для разоружения Ирака
.
1998 год стал отправной точкой, когда правительство стало склоняться к политике угрозы применения военной силы для того, чтобы заставить Ирак выполнять решения ООН и не препятствовать работе ее инспекторов внутри страны.
С одной стороны, доктрина сдерживания в отношении режима Саддама Хусейна оказывалась не очень эффективной, а с другой, резко возрос поток развединформации о наличии секретных программ по разработке различных видов ОМУ в «проблемных странах», включая Ирак.
Подобные изменения «международной среды безопасности», и особенно теракты 11 сентября 2001 года, поставили вопрос о необходимости более жесткого подхода к «иракской проблеме».
Весной 2002 года британское правительство пришло к выводу о неизбежности ужесточения мер (речь шла не только о военной акции), необходимых для «разоружения Ирака». При этом кабинет министров не основывался на каких-либо новых разведданных.
Нельзя было сбрасывать со счетов тот факт, что Ирак в прошлом не только имел запасы химического и биологического оружия, но и неоднократно применял его в войне с Ираном и против курдов. Хотя и возникло понимание, что Ирак можно разоружить только под угрозой применения военной силы, но не имелось разведданных о том, что опасность со стороны режима Саддама Хусейна приобрела характер «безусловной угрозы безопасности мировому сообществу».
В марте 2002 года британское правительство рассматривало два варианта решения проблемы разоружения Ирака: либо путем ужесточения политики сдерживания, либо путем смены режима с помощью военной силы. Было очевидно, что военная кампания, имеющая целью свержение деспотичного режима Саддама Хусейна, могла бы быть признана легитимной, если бы международное сообщество имело в руках веские и неоспоримые доказательства того, что Ирак нарушает решения ООН и, в частности, резолюцию Совета безопасности № 687. Однако на тот момент разведслужбы не располагали «неоспоримыми аргументами» в пользу принятия такого решения.
Тем не менее, все имевшиеся разведданные об иракских программах по созданию ОМУ и средств их доставки использовались правительством для того, чтобы:
• Обеспечить информацией военных, занимающихся планированием возможной военной кампании.
• Проигнорировать международное и внутреннее общественное мнение о причинах ужесточения политики в отношении Ирака.
• Проинформировать о данных в отношении запрещенных иракских ОМУ и возможных местах нахождения инспекторов ООН.
Конечно, в тот период Ирак не являлся единственной проблемой, на которой было сосредоточено внимание британского разведсообщества. Ежедневного внимания и быстрых действий требовали и оживленная деятельность международного терроризма, и действия по нарушению режима нераспространения ОМУ со стороны других «проблемных государств».
Источники развединформации
.
В период с 1991 по 1998 год основная часть информации о положении дел с иракскими программами по созданию ОМУ и ракетной техники поступала от специальной комиссии ООН, отслеживающей ситуацию на месте. Однако после того как в декабре 1998 года инспекторы ООН были вынуждены покинуть Ирак, у разведки осталось лишь небольшое число агентурных источников внутри страны, которые могли предоставлять хоть какую-то информацию о программах по созданию химического и биологического оружия.
Существовали и другие источники информации, которые хоть и не подтверждали данные, полученные от агентурной разведки, но усиливали озабоченность по поводу непрекращающихся усилий режима Саддама Хусейна продолжать тайно разрабатывать программы по созданию ОМУ.
Проведенная после окончания военной кампании проверка надежности агентурных источников заставляет сомневаться в качестве полученной от них в период лета 2002 года до начала войны развединформации и сделанных на основе ее оценках.
Что касается самих агентурных источников, то следует сделать следующие замечания:
• У одного из важнейших агентов МИ6 заслуживает доверия только часть информации, поскольку другую можно смело отнести к разряду непроверенных слухов.
• Оценки Объединенного комитета по разведке о наличии у Ирака химического и биологического оружия вызывают сомнения, так как они делались на основе непроверенной развединформации, полученной агентом из третьих рук.
• Информация, полученная от третьего важнейшего источника агентурной разведки МИ6, была дезавуирована по причине недостаточной надежности.
• Агентурная информация из еще одного важного источника продолжает находить подтверждение, но она не является аргументом в пользу «безусловности угрозы со стороны иракских ОМУ».
• Информация, полученная от дружественных разведок по поводу производства биологического оружия, имела серьезные ошибки и упущения, поэтому сделанные на ее основе оценки и заключения о наличии у Ирака запасов биологического оружия признаны недействительными.
При этом парламентская комиссия не считает, что одной из причин слабой агентурной разведки было чрезмерное доверие к информации, поступавшей от диссидентов и эмигрантов, бежавших из Ирака.
Одним из главных факторов, негативно повлиявших на надежность и достоверность информации, является используемая агентурной разведкой схема, напоминающая игру в «испорченный телефон».
Другой причиной является добывание информации, находящейся вне компетенции конкретного агента (переключение его на незнакомую тематику).
Еще одной причиной неадекватности агентурной разведки явилось мизерное число агентов и спешка в получении информации без процедуры проверки ее достоверности.
Главной причиной, приведшей к сомнениям относительно качества развединформации, явились очень сложные условия работы агентуры в Ираке при режиме Саддама Хусейна.
Тем не менее, принимая во внимание все трудности вербовки надежных агентурных источников в Ираке, комиссия считает, что и сами разведслужбы недостаточно эффективно реализовывали процедуры подтверждения достоверности развединформации, что не могло не сказаться на ее качестве и сделанных на ее основе оценках и выводах.
Комиссия обращает внимание разведсообщества на необходимость тщательного соблюдения процедур проверки достоверности информации и надежности агентурных источников.
Экспертные оценки Объединенного комитата по разведке
.
В целом оценки, сделанные ОКР, признаны корректными и адекватными полученной развединформации. Исключение составляет лишь вывод о способности Ирака в течение 45 минут подготовить свое химическое оружие к боевому применению.
Комиссия не нашла свидетельств преднамеренного искажения или заслуживающей порицания небрежности при анализе и оценке полученных
|
|
Показана страница: 1 из 3:
|
|
<<
1
2
3
>>
|
Оставить комментарий к статье
|
|
