|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
|
Показана страница: 1 из 7:
|
|
<<
1
2
3
4
5
6
7
>>
|
В настоящее время, как никогда прежде, обострилась проблема так называемых непризнанных государств. После революции с красивым названием - "Революция роз" - и удавшимся захватом власти и свержением Э.Шеварднадзе, ставленник американцев и финансируемый западными фондами (в частности фондом Сороса) М.Саакашвили "по горячим следам" двинулся на Аджарию, точнее на враждебно настроенного к нему президента Аджарии А.Абашидзе, срок пребывания которого на посту президента еще не истек и вынудил его покинуть страну под угрозой физической расправы.
"Недолго продолжался бой:
бежали робкие грузины"
.
М.Лермонтов. "Демон"
Под чернопиаровским флагом "объединителя Грузии" и морально поддерживаемый западными финансистами спецназ МВД Грузии, подготовленный американскими инструкторами, двинулся в Южную Осетию, намереваясь, опять-таки "по горячим следам" захватить это непризнанное государство.
Несмотря на наличие в Ю.Осетии миротворческого контингента грузинские части МВД с помощью различных провокаций - захват российского военного имущества, блокирование дорог, обстрел делегации, возглавляемой депутатом Госдумы Кокошиным и т.п. пытались дестабилизировать обстановку в этом регионе, но наткнулись на резкий отпор российских миротворцев и южноосетинских властей. Не увенчалась успехом и попытка подкупа вице-премьера Ю.Осетии.
Ситуация оказалась в тупике и теперь грузинская сторона ищет способ для втягивания в конфликт американцев и страны НАТО, в частности Турцию
.
Сам Саакашвили завершив визит в Иран не вернулся на родину, а поспешил вылететь в США на встречи с министром обороны, госсекретарем и советником президента по вопросам безопасности. Саакашвили не скрывал цели визита к американцам.
Находясь в США Саакашвили отдал приказ грузинским военно-морским силам открывать огонь на поражение по всем судам, направляющимся к берегам Абхазии. Несмотря на резкий протест российской Госдумы и заявление министра обороны РФ, что в случае обстрела наших судов будет дан отпор, Саакашвили дополнительно пригрозил российским туристам и отдыхающим, что обстрелу будут подвергаться все плавсредства, на которых будут российские туристы. Буквально Саакашвили заявил, что русским нечего делать в районе военного конфликта.
По мнению наших экспертов Российскому МИДу пора сделать официальное заявление и совершенно ясно изложить точку зрения России не только по Абхазскому и Южно-Осетинскому противостоянию, но и по другим конфликтным ситуациям (в первую очередь Приднестровье)
.
В свете складывающихся обстоятельств, сегодня трудно придумать более актуальную тему для исследования, чем вопрос о соотношении формально-правовых и фактических аспектов государственного строительства в так называемых непризнанных государствах.
В свое время Фердинанд Лассаль предлагал формулу о существовании двух видов конституций "формальной" и "фактической". Думается, что анализ природы непризнанных государств более перспективен с позиций "фактического" конституционного права.
Начнем с самого главного - определения понятия "Непризнанные государства". Подразумевается их непризнание "мировым сообществом", но сегодня само мировое сообщество как некий институт находится в глубоком не только политико-правовом, но и аксиологическом кризисе (аксиология - учение о ценностях).
К мировому сообществу апеллируют все, и признанные государства, и непризнанные. Однако внятного ответа нет и быть не может. В эпоху глобального постмодерна, наступившего после распада ялтинско-потсдамского мира, не вполне понятны контуры нового миропорядка, а значит, и критерии признания (или непризнания) некоего образования как самостоятельного государства.
Что брать за основу?- Единый суверенитет над подведомственной территорией?- Тогда, очевидно, Грузию или Азербайджан не следовало бы признавать как государства, поскольку ни одно из этих образований к моменту своего официального признания не осуществляло единый суверенитет над всей территорией своих государств.
К 1991 г. Азербайджан фактически утратил контроль над Нагорным Карабахом, а Грузия над Южной Осетией (Абхазия будет впереди). В этом смысле и у России в конце 1991 - начале 1992 гг. могли возникнуть проблемы из-за Ичкерии, ставшей фактически вне российского правового и политического пространства.
Кстати сказать, и у непризнанных государств с обеспечением суверенитета тоже не все хорошо. Та же Нагорно-Карабахская республика (НКР), контролируя семь районов Азербайджана, не осуществляет свой непризнанный суверенитет над всей территорией Карабаха. Абхазия фактически не контролирует Кодорское ущелье и весьма слабо реализует свой суверенитет над Гальским районом (самым грузино-мингрельским в непризнанной республике).
Может быть, взять за основу критерий "состоятельности" государства? - Тогда очевидно, что государственные институты (армия, полиция, чиновничий аппарат) НКР будет намного эффективнее азербайджанского, Абхазии намного результативнее грузинского (по крайней мере, в период Шеварднадзе), а Приднестровья (ПМР) не будут уступать молдавским.
По мнению немецкого политолога Штефана Трёбста, именно государственная состоятельность - главный препон в рассмотрении непризнанных государств в качестве эдаких "бандитских анклавов". Бандитским анклавам не нужны государственная символика, претензии на легитимность и самое главное - государственно-исторический миф.
Между тем, идеологические системы непризнанных государств постсоветского пространства насквозь историчны. Не праздный вопрос: "А что больше похоже на государство - Афганистан, Сомали, Либерия, являющиеся не более, чем флажками на лужайке перед зданием ООН или НКР, Абхазия и Приднестровье?".
Но самая большая проблема - это признание непризнанного государства его подданными. Можно сколь угодно обвинять в экстремизме политиков НКР, ПМР, Абхазии или Южной Осетии, но их экстремизм опирался и опирается на массовую поддержку граждан государств, которых с формальной точки зрения не существует. Более того, в любой миротворческой инициативе, направленной на разрешение спора между признанным и непризнанным государством этот самый экстремизм должен быть учтен. Не поощрен, а учтен, как значимая единица.
Иначе последствия могут иметь плачевный характер. Очевидно, что даже успешно "купив" абхазскую элиту, невозможно успокоить Абхазию при решении о массовом возвращении грузинских беженцев не только в Гальский район, но и в Сухуми, Гагру и Леселидзе. Таким образом, непризнанные государства от самого факта отсутствия международного признания не перестают быть важнейшими политическими факторами постсоветского пространства и головоломкой для международного сообщества.
Для успешного разрешения проблемы непризнанных государств необходимо определить причины их массового появления в начале 1990-х гг. (Своеобразного "мирового рекорда", по словам британского эксперта Томаса де Ваала.) На наш
|
|
Показана страница: 1 из 7:
|
|
<<
1
2
3
4
5
6
7
>>
|
Оставить комментарий к статье
|
|
