|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
|
Показана страница: 2 из 5:
|
|
<<
1
2
3
4
5
>>
|
Земли», о котором мы почти ничего не знаем и которым фактически не интересуемся. А кто-то просто боялся помыслить о проблемах стран, которые Москва называла своим «ближним зарубежьем и территорией своих национальных интересов».
Сегодня Запад полностью выполнил свою внешнеполитическую повестку 90-х годов и должен расширить свои геополитические горизонты, обратившись к проблемам БЧР.
С одной стороны, этому благоприятствует успешный опыт расширения НАТО и ЕС, а, с другой, - приход нового поколения лидеров в странах БЧР, открыто выражающих стремление к интеграции в Евро-Атлантическое сообщество.
Сейчас уже не только Турция, но и ставшие членами НАТО Болгария и Румыния настойчиво продвигают вопрос БЧР в разряд важнейших внешнеполитических приоритетов Запада, который в свою очередь «просыпается от долгой спячки» и пытается определиться со своими стратегическими задачами и политикой в отношении этого долго игнорируемого региона мира.
Что же такое Большой Черноморский регион?
На протяжении многих веков здесь сталкивались интересы Российской, Персидской и Оттоманской империй. В период холодной войны он был ареной конфронтации между Востоком и Западом. Представление западного обывателя о странах Черноморского бассейна было сформировано, главным образом, под воздействием шпионских романов и фильмов о Джеймсе Бонде.
После фиаско коммунистической идеологии в Восточной Европе и распада СССР в истории БЧР открылась новая глава. Со времен завершения многочисленных эпизодов «Великой игры», сыгранных на территории причерноморских стран в 19 веке, этот регион вновь стал одним из важнейших пунктов внешнеполитической повестки Запада.
Сегодня западное и южное побережье Черного моря является территорией государств-членов НАТО (Болгарии, Румынии и Турции), а северное и восточное – территорией стран СНГ (Молдовы, Украины, России и Грузии).
Говоря о БЧР, следует включать в него также три государства Южного Кавказа – Грузию, Армению и Азербайджан, так как при этом всегда подразумевается тема «евроазиатского энергетического коридора», связывающего Евро-Атлантическое сообщество с энергоресурсами Каспия и Центральной Азии. Кроме того, БЧР охватывает территории, находящиеся к северу от Приднестровья, Одессы и Сухуми, потому что нельзя обойти проблему «замороженных конфликтов» и вопрос доступа к коммерческому использованию впадающих в Черное море крупных рек – Дуная, Днестра и Днепра. Таким образом, по нашему представлению в БЧР должна быть включена территория, сопоставимая по размерам и разнообразию с Северогерманской равниной или с Балтийско-Скандинавской зоной.
Идея объединения Черноморского региона впервые проявилась еще в начале 90-х годов, когда предпринимались попытки налаживания регионального сотрудничества, позднее при создании целевых региональных структур для выполнения совместных проектов, а с 1999 года и при взаимодействии Евро-Атлантических и Европейских институтов.
Дальнейшее развитие сотрудничества в рамках Экономического Совета стран Причерноморья или участие в ГУУАМ (в составе Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы) показали растущий интерес к дальнейшей политической и экономической интеграции.
В 2001 году уже были сформулированы так называемые «Параметры европейской безопасности на юге континента». А в апреле 2004 года две причерноморские страны – Румыния и Болгария – стали членами НАТО. Эти события привели к договоренности трех крупных государств ЧР о том, что станут участниками единой региональной системы безопасности, интегрированной в общеевропейскую систему безопасности в рамках Евро-Атлантического сообщества. Очевидно, что Грузия и Украина видят свое будущее в рамках единой черноморской системы безопасности и сотрудничества, интегрированной в НАТО.
Совпадение интересов государств ЧР проявляется и в динамике развития отношений с ЕС. Турция, Болгария и Румыния уже являются законными претендентами на полноправное членство в ЕС, а после решения в июне 2004 года о вовлечении в европейскую «Программу добрососедских отношений» Грузии, Азербайджана и Армении, все страны ЧР, включая Россию, Украину и Молдову, окажутся вовлеченными в процесс расширения и углубления отношений с ЕС.
На формулу «Общим региональным проблемам – совместное региональное решение» работают и другие многосторонние институты и организации, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Минскую группу, занимающиеся проблемой «замороженных конфликтов» и распространением Договора об ограничении обычных сил в Европе в странах ЧР.
Наличие общих интересов в области экономики и безопасности и центростремительные силы процесса общеевропейской интеграции неизбежно подталкивают страны ЧР к объединению на региональном уровне. При этом БЧР находится еще только в самом начале пути превращения в одну из полноправных частей единого Евро-Атлантического сообщества, а сохранение здесь «замороженных конфликтов» и слабость государственных институтов заставляют предположить, что путь этот будет долгим и трудным. Отсюда следует, что у Запада действительно имеются серьезные интересы в БЧР, а значит и должна быть разработана стратегия отношений и его позитивного развития.
Геополитические соображения
Почему именно сегодня Западу понадобилась новая Евро-Атлантическая стратегия в отношении БЧР? Начнем с геополитических соображений, имеющих два ключевых тезиса. Первый имеет отношение к завершению процесса консолидации и стабильности в Европе, а второй коррелируется с проблемой отражения угрозы безопасности всего Евро-Атлантического сообщества, исходящей из региона Большого Ближнего Востока. Имеется и еще одно стратегическое соображение, связанное с доступом европейских стран к энергоресурсам БЧР.
За последнее десятилетие НАТО и ЕС сумели распространить зону стабильности и демократии на большую часть Восточной Европы от стран Балтии на север до Румынии и Болгарии на юге континента. В результате сегодняшняя Европа стала такой демократической, процветающей и безопасной, какой она никогда не бывала за всю свою многовековую историю. В то же время на континенте остались еще «регионы нестабильности и напряженности». К ним относятся: западная часть Балкан, Украина, Белоруссия и страны ЧР. И если в отношении Балкан. Украины и Белоруссии НАТО и ЕС уже практически реализуют ранее разработанную политику, то столь же важный в геополитическом отношении БЧР пока что продолжает оставаться «зоной забвения» со стороны Евро-Атлантического сообщества.
Заботясь о безопасности и стабильности в Европе, Запад не может не включать БЧР в свою линию обороны в качестве «южного фронта» борьбы с нелегальной иммиграцией, наркотрафиком, распространением ОМУ и даже торговлей женщинами. Этот регион является одним из основных маршрутов нелегального трафика в Европу. Когда-то знаменитый «Шелковый путь» превратился в маршрут поставки героина на европейские наркорынки и обратных
|
|
Показана страница: 2 из 5:
|
|
<<
1
2
3
4
5
>>
|
Оставить комментарий к статье
|
|
