|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
оружия террористическими организациями. Поэтому "ввиду целей, преследуемых террористами и странами-изгоями, Соеди-ненные Штаты более не могут опираться только на политику реагирования. Неспособность удержать потенциального агрессора, неотложность сегодняшних угроз и значительность возможных ущербов, причиненных различными видами оружия наших врагов, не предоставляют нам этого выбора. Мы не можем позволить врагам атаковать первыми...".
Апологеты "Доктрины Буша" иллюстрируют этот принцип рядом исторических примеров. В частности, большинство историков считают, что если бы демократические государства - Великобритания и Франция - свергли бы Гитлера в 1935-1936 годы, то человечество бы избежало Второй Мировой войны. В рамках этой новой стратегии администрация Буша вывела Соединенные Штаты из Договора по Противоракетной Обороне\Anti-ballistic Missile Treaty, подписанного с Со-ветским Союзом в 1972 году. В то же время, американское правительство официально заявило о создании системы Национальной Противоракетной Обороны. Для выполнения этих и других задач администрация Буша резко увеличила военные расходы США. К примеру, в 2005 году оборонный бюджет Соединенных Штатов достигнет $401.7 млрд. - это больше, чем военные бюд-жеты всех стран мира, вместе взятых.
Считается, что одним из источников "Доктрины Буша" является докладная записка, подготовленная в 1992 году по приказу тогдашнего министра обороны США Дика Чейни (ныне вице-президент США). В этом документе утверждалось, что Соединенные Штаты не должны допустить появления в мире альтернативной им сверхдержавы. Для достижения данной цели предполагалось использовать превентивные военные удары и проводить политику унитаризма, не прибегая к помощи союзников. Текст этой записки попал в прессу, что стало причиной небольшого скандала. По приказу тогдашнего президента США Джорджа Буша-старшего документ был переработан, и из него исчезли пре-вентивные удары и унитаристская политика. Одним из авторов этого документа был нынешний заместитель министра обороны США Пол Волфовитц.
После того как Буш-старший проиграл президентские выбо-ры, Волфовитц ушел в отставку (так требует американская политическая традиция, согласно которой все сотрудники проигравшей выборы администрации одновременно подают заявления об уходе с государственной службы) и присоединился тогда к группе интеллектуалов, сторонников идей "неоконсерватизма". Они создали новую организацию под названием "Проект для Но-вой Американской Эпохи"\Project for the New American Century (PNAC). Коллегами Вольфовица в создании этой организации стали нынешние архитекторы политики национальной безопаснос-ти администрации Буша-младшего - вице-президент США Чейни и министр обороны Дональд Рамсфелд. Члены PNAC написали откры-тое письмо тогдашнему президенту Биллу Клинтону, призывая его отстранить режим Саддама Хуссейна от власти и, при необ-ходимости, использовать для этого силу.
После победы Джорджа Буша-младшего на президентских выборах, в администрации США начались дебаты о стратегии ведения внешней политики. Особые споры вызывала политика США в отношении, так называемых, "стран-изгоев" - Ирака, Северной Кореи, Ирана, Судана, Си-рии. Советник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс и госсекретарь Колин Пауэлл изначально предлагали в общих чертах продолжать политику, которая сформировалась в эпоху "холодной войны". Она предусматривала, в частности, создание международных альянсов и совместное достижение целей. Тактика могла включать в себя введение раз-личного рода санкций, а также военные акции, которые должны были быть поддержаны союзниками США и международным сообществом.
Вторая группа членов администрации, к которой относят Рамсфельда и Чейни, продвигала идеи неоконсерваторов. В итоге, Буш стал на их сторону и "Доктрина Буша" содержит множество идей неоконсерваторов. Впрочем, многие неоконсервативные идеи в той или иной форме и ранее использовались во внешней политике США.
Однако "Доктрина Буша" придала им новое звучание. К примеру, международная практика знает множество случаев, когда государства наносили предупредительные военные удары, опережая, таким образом, изготовившегося к нападению противника. Однако администрация Буша стала трактовать этот термин крайне широко. Результатом этого стала война в Ираке - в администрации США были уверены, что атакуя Саддама Хуссейна Соединенные Штаты наносят превентивный во-енный удар против режима, который готовится использовать против США оружие массового уничтожения.
Кроме того Буш и его ближайшие соратники выступали за проведение "реалистической" внешней политики. Большинство американских экспертов считали и считают, что после окончания "холодной войны" главную угрозу миру представляют не мощные государства, а государства непредсказуемые и нестабильные, террористы, эпидемии, голод и т.д. По мнению идеологов "Доктрины Буша", международное сообщество крайне неэффективно противостоит подобным угрозам, поэтому в ряде случаев США могут и должны действовать в одиночку.
Многие изначальные идеи авторов "Доктрины Буша" не выдержали проверки временем и трансформировались. К примеру, в 2000 году Райс и Чейни утверждали, что США не должны строить "детские сады" в других странах, что подразумевало, что США не будут принимать участия в международных программах "государствостроения", как это, например, было в Косово. По иронии судьбы, ныне американские солдаты вынуждены строить детские сады в Афганистане и Ираке. "Доктрина Буша" изначально стала мишенью острой критики. В частности, критики утверждали, что новая доктрина вынудит Соединенные Штаты к односторонним действиям, игнорирующим интересы других государств. В результате, США рискуют столкнуться с яростными протестами международного сообщества, таким образом ставя под угрозу международное сотрудничество, которое крайне важно для борьбы против терроризма.
Доктрина превентивной войны может привести к противоположному эффекту: например, дальнейшему распространению оружия массового поражения и увеличению числа региональных конфликтов. В качестве примера приводится ситуация, сложившаяся вокруг Индии и Пакистана, стран-обладательниц ядерного оружия, отношения между которыми традиционно напряжены. Если одна из этих стран реализует идеи "Доктрины Буша", то это может привести к ядерному противостоянию между ними. С другой стороны, если у государства нет ядерных арсеналов, то оно может попытаться создать его просто в целях самообороны.
Другим аргументом является то, что страны мира, стремящиеся к политическому равновесию, могут объединиться против США, стараясь ограничить всемирное доминирование Соединенных Штатов. Примером этого считается объединение России, Германии и Франции, выступивших против начала войны в Ираке без санкции ООН. Поддержание мира в Ираке и восстановление экономики этой страны оказались намного более сложными и дорогостоящими задачами, чем это предполагалось ранее.
Третий популярный аргумент -
|
Оставить комментарий к статье
|
|
