|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
представителя президента США Джеймса Бейкера. Министр отметил, что иракская сторона просила поручить эту работу именно Бейкеру. Вместе с тем он заверил, что решения по долгам будут приниматься не американцами, а иракскими властями. По его словам, эти решения будут вырабатываться в возглавляемом им комитете по управлению долгом, включающем три рабочих группы - стратегическую, следственную и информационную. "Для начала мы должны убедиться, что наши данные по долгам совпадают с оценками наших партнеров", - сказал он.
Любопытное развитие событий произошло на совещании в ситуации с афганской задолженностью перед Россией. После 80-процентного списания она сейчас оценивается приблизительно в 2 млрд долларов. Поскольку Москве и Кабулу никак не удавалось договориться о порядке погашения этого долга, помочь им вызвался... Вашингтон в лице Джона Сноу. Заручившись его поддержкой, Кудрин, как он сам рассказал журналистам, сразу встретился с афганским министром финансов. "Мы наметили пути прагматичного решения проблемы", - сказал российский министр.
Борьбе с финансированием международного терроризма участники флоридского совещания посвятили отдельное заседание, прошедшее за рабочим ужином. В качестве основного докладчика выступал глава минфина Италии Джулио Тремонти, курирующий данную тему среди финансистов "восьмерки". По его словам, за два с половиной года, прошедших со времени трагических терактов в США международное сообщество выявило 104 организации и 294 человека, непосредственно связанных с движением "Талибан", группировкой "Аль-Каида" и ее лидером Усамой бен Ладеном. Заморожены активы на 136 млн долларов. При этом, естественно, успех правоохранительных операций измеряется еще и тем, какие преступные действия удается предотвратить. Количественно оценить этот параметр трудно, но "есть основания полагать, что результаты значительны", - сказал Тремонти.
На его взгляд, проделанная до сих пор работа содержит пять следующих основных уроков:
- каждая страна должна опираться в борьбе с терроризмом на собственный опыт и структуры /в случае с Италией - это опыт противостояния с мафией/;
- необходимо выявлять аномальные денежные операции, например, денежные переводы от рабочих-мигрантов не на родину, а в третьи страны;
- следует незамедлительно перекрывать подозрительные каналы перевода денежных средств, даже если они внешне выглядят легально;
- работать необходимо не только с банками и финансовыми институтами, но и с другими предприятиями: по словам министра, террористические ячейки широко используют, в частности, мясные лавки;
- следует поддерживать верный баланс между полицейскими мерами и демократическими гарантиями.
Россия, по признанию специалистов из минфина США, достаточно активно работает над пресечением каналов финансирования терроризма. Результаты, которые она при этом получает, оказываются порой значимыми не только с правоохранительной, но и с чисто экономической точек зрения. Это касается, например, поднятого Тремонти вопроса о контроле за денежными переводами "гастарбайтеров". Насколько известно, Россия уже достаточно давно ставит вопрос об учете этих денежных потоков, в частности, в МВФ.
Касаясь этой темы в беседе с журналистами в Бока- Ратоне, Кудрин, в частности, сообщил, что чистый отток капиталов из России за 2003 год. по предварительным данным, составил около 3 млрд долларов. Он напомнил, что в 2002 году соответствующий показатель составлял около 8 млрд долларов, а четыре года назад - примерно 24 млрд долл.
При этом, по словам вице-премьера, рабочие-мигранты перевели из России за рубеж в прошлом году, опять же по предварительным данным, около 12 млрд долларов. В общем платежном балансе РФ переводы, естественно, являются частью оттока капиталов, но в последние годы они все больше компенсируются растущим притоком инвестиций в российскую экономику.
Большая часть переводов, конечно же, уходила в страны "ближнего зарубежья". Фактически, как пояснил Кудрин, речь идет о поддержке Россией своих соседей. Таким образом, пресловутый отток капиталов из РФ приобретает как бы "положительное измерение", сказал он.
О масштабах поддержки говорят красноречивые цифры. По словам российского министра, у Грузии, например, сумма переводов достигает 25 проц. ВВП, а у Молдавии - даже 30 проц. ВВП. "Редко когда еще бывают такие примеры в мире", - сказал Кудрин.
По его словам, Россия намерена всячески способствовать максимальному использованию легальных каналов перевода средств. В частности, желательно их "существенно удешевить", пояснил он. Эти планы, естественно, вполне согласуются с одним из тех "уроков", о которых говорил на совещании итальянский министр.
Обсуждал Кудрин с коллегами на форуме и еще одну инициативу Москвы, также касающуюся стран ближнего зарубежья РФ. По его словам, представители "восьмерки" поддержали российскую идею создания региональной организации для Центральной Азии в рамках ФАТФ /Международной группы по борьбе с финансовыми злоупотреблениями/. Буквально через несколько дней эта идея начала претворяться в жизнь на международном совещании в Москве по теме "Сотрудничество государств-участников СНГ в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма". Уже на московском совещании Кудрин объявил, что Россия готова подкрепить свою инициативу деньгами, выделив на первом этапе до 1 млн долларов. Эти средства могут быть направлены на подготовку специалистов, совершенствование законодательства, закупку необходимого оборудования, пояснил министр.
При всей нынешней актуальности антитеррористической и правоохранительной тематики заниматься ею "восьмерка" реально начала лишь после терактов 2001 г в США. Традиционно главным предметом ее забот была мировая экономика. Для финансистов это, естественно, остается в целом верным и теперь.
По абсолютным размерам экономики Россия пока не может равняться со своими партнерами по клубу. Однако, по темпам роста она в последнее время опережает их. Поэтому, как рассказал Кудрин, никаких неприятных вопросов (не считая разве что "двух-трех упоминаний" о "деле ЮКОСа") ему в Бока- Ратоне никто не задавал. Напротив, коллеги наперебой поздравляли его с успехами. Со своей стороны он заверял их, что Россия не сойдет с пути реформ.
В отличие от главы минфина РФ у его западных партнеров проблем в последнее время хватает. Некоторые наиболее актуальные из них нашли отражение в итоговом коммюнике совещания во Флориде.
Впрочем, начали авторы коммюнике, как и положено, "за здравие". Они объявили, что, по их мнению, процесс оздоровления мировой экономики "существенно укрепился", а "риски уменьшились". Темпы ожидаемого роста в 2004 г пересмотрены в сторону повышения до самого высокого уровня за последние три года.
Вместе с тем финансисты "семерки" признали, что "многое еще предстоит сделать". "Мы подтверждаем, что обменные курсы должны отражать фундаментальные экономические показатели, - указали они. - Чрезмерная
|
Оставить комментарий к статье
|
|
