|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
Путин принял решение отказаться от приглашения на саммит альянса в Стамбуле, где намечалось провести также совет Россия - НАТО на высшем уровне. В Кремле правильно поняли цель приглашения - присутствие российского президента на первом саммите после вступления в него семи новых членов, в том числе Латвии, Литвы и Эстонии, означало бы, что Москва вынужденно принимает новые европейские реалии.
Между тем, так и не удалось добиться от стран НАТО, чтобы они приступили к ратификации ДОВСЕ. Его не подписали в связи с вступлением в альянс Латвия, Литва, Эстония и Словакия. Поэтому они не связаны обязательством не размещать на своих территориях дополнительные войска и вооружения. Натовцы пообещали не продвигать к российским границам военную инфраструктуру, но, по их мнению, это не распространяется на авиацию НАТО. Хо-лодно европейские страны отнеслись и к российскому предложению принять участие в программе "Европейская политика в области безопасности и обороны".
В итоге уровень представительства России на саммите понижен до министерского.
Хотя формального приглашения ему не было, г-на Путина прощупывали на этот счет по дипломатическим каналам, но он отказался от участия в этой встрече. Россия остается высоко чувствительной к недавнему расширению НАТО - ее противника времен "холодной войны" - в ходе которого в этот альянс были приняты прибалтийские страны. Решение г-на Путина, вероятно, имеет своей целью продемонстрировать свою вызывающую позицию в угоду общественному мнению страны.
Путин продолжает движение на Восток
Категорически отказавшись от участия в юбилейных торжествах НАТО и "празднествах" по случаю приема в Альянс новых членов В.Путин отправился в Среднюю Азию, где встретился с лидерами КНР, Афганистана, Монголии, а также всеми членами ШОС и участниками ОДКБ. После переговоров в (в основном по военным проблемам), президент - Верховный Главнокомандующий отправился на Дальний Восток где, в начале третьей декады, начались масштабные военные учения, приближенные к боевой обстановке.
В Приморье на Сергеевском полигоне 23 июня проведен ключевой этап уникальных для России военных учений "Мобильность - 2004". Российская армия впервые отработала межтеатровую переброску войск постоянной готовности и их использование в боях на незнакомой местности. За ходом учений наблюдал В.Путин. По словам министра обороны Сергея Иванова, только так можно повысить мобильность Российской армии и ее боеготовность. Иностранные наблюдатели не были приглашены, но за рубежом внимательно следили за учениями...
Из западных регионов России на 50 самолетах доставлены на Дальний Восток военная техника и отборные подразделения: морские пехотинцы Северного флота и воздушные десантники Псковской дивизии. В ходе учений задействовано около 200 единиц бронетехники, почти 400 автомобилей, 6 ракетных пусковых установок, 120 орудий, минометов, реактивных систем залпового огня, 8 средств ПВО, 37 воздушных судов и около 3000 военнослужащих.
Одна из главных задач учений - отработка ведения боевых действий в незнакомой местности, что, поверьте, очень непросто, - сообщил начальник пресс-службы Дальневосточного военного округа Сергей Васильев. Целью также было совершенствование взаимодействия между подразделениями Дальневосточного военного округа, Тихоокеанского флота и мобильными резервами с практической апробацией новых уставных документов по ведению боевых действий. Впервые на учениях, при обнаружении Штаба "противника" он был уничтожен точным ударом тактической ракеты "Точка У".
Учения стоят, конечно, довольно дорого, но если их не проводить, то армия не будет мобильной и боеспособной.
За рубежом внимательно следили за ходом учений. По мне-нию японских аналитиков, учения "Мобильность-2004" показала, что Россия способна перехватывать стратегическую инициативу и изменять ситуацию в свою пользу на любом театре военных действий.
В этой связи стоит вспомнить, что на фоне еще продолжающихся учений "Мобильность-2004" в конце июня должна состояться третья шестисторонняя встреча по урегулированию корейской проблемы.
Военные учения имеют, повидимому, и "прикладное" значение.
Двоевластию, царившему в российском военном ведомстве последние несколько лет, осталось меньше месяца: после принятия Госдумой 382 голосами против четырех крайне существенных поправок в шесть статей федерального закона "Об обороне" Генеральный штаб, по сути, утратил статус второго "центра силы". После утверждения решения думцев верхней палатой парламента, что должно произойти в двухнедельный срок, и утверждения президентом закон, "адаптированный" к современной российской политической жизни и персоналиям, обретет силу.
История борьбы за власть в военном ведомстве берет начало с конфликта бывшего главы Минобороны маршала Игоря Сергеева и начальника Генштаба генерала армии Анатолия Квашнина. Первый настаивал на преобладающем развитии стратегических ядерных сил (СЯС), свел их, по сути, под единое командование и активно лоббировал создание поста еще одного своего заместителя - по СЯС. Второй всеми возможными и невозможными средствами берег и лелеял силы общего назначения, исповедуя принцип: победа приходит тогда, когда на землю врага ступает нога пехотинца. Отсюда многие невнятные и безрезультатные оргштатные преобразования, не говоря уже о потере четкого управления армией и флотом.
"Ковром" для борьбы титанов в погонах служил, как ни странно, закон "Об обороне", в котором было прописано: уп-равление вооруженными силами осуществляет министр обороны через Генеральный штаб, "являющийся основным органом оперативного управления". То есть Генштаб, структурно входя в Минобороны, стоял с военным ведомством наравне. Анатолий Квашнин издавал свои директивы, которые порой шли вразрез с приказами министра, что, естественно, вносило сумятицу в войска. Однако существующее положение никак не вписывалось в административную реформу, которая предусматривает трехуровневую систему подчиненности: министерство - служба - агентство. Четвертого не дано.
В новом варианте закона "управление вооруженными силами осуществляет министр обороны через министерство обороны". Более того, если раньше президент утверждал положения и о Минобороны, и о Генштабе, то теперь только о Минобороны. Обязанности же Генштаба определит непосредственно министр обороны. Пока они не определены, поскольку ст. 14 закона, где были прописаны обязанности Генштаба, убрана вообще. Так или иначе, у Генштаба отберут несвойственные, по определению Сергея Иванова, функции, оставив стратегическое планирование, мобилизацию и боевую учебу, выявление на ранней стадии новых угроз и предложения по их нейтрализации. Словом, роль "мозга армии", с которого сорвали фуражку с высокой тульей, сведена до уровня одного из главных или центральных управлений Минобороны.
Казалось бы, восторжествовал главный принцип любой военной организации - принцип единоначалия, единства военного управления. Однако
|
Оставить комментарий к статье
|
|
