|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
|
Показана страница: 4 из 5:
|
|
<<
1
2
3
4
5
>>
|
христианской культуре только те народы, которые сегодня населяют страны-участницы ЕС. Для других понятие «Европа» охватывает гораздо более широкий круг этносов и религий. Как бы то ни было, но с уверенностью можно сказать, что решение Запада, руководствующегося данными морально-нравственными соображениями, будет иметь судьбоносные последствия для 250 миллионов людей, проживающих на Европейском континенте, включая и Большой Черноморский регион.
Как ни парадоксально, но второй моральный аргумент в пользу новой Евро-Атлантической стратегии в отношении БЧР, тесно связан с фактором России. Многие считают, что Западу не стоит «углубляться в проблемы БЧР», потому что это может привести «к нарастанию напряженности в отношениях с Москвой». Другие возражают, утверждая, что, так как главной стратегической целью Запада является превращение РФ в демократическое государство с рыночной экономикой, то его вовлеченность в БЧР ускорит процесс отхода Москвы от имперской политики в отношении бывших республик СССР. Тем не менее, как и ранее всякое стремление Запада расширить зону стабильности в Европе воспринимается большинством россиян как акт враждебности и даже агрессии. Полагаем, что, несмотря на это, Западу следует придерживаться и защищать свою логику действий, направленных на интеграцию Европейского континента.
Ретроспективный взгляд показывает, что расширение НАТО и ЕС не создало какой-либо новой угрозы на западных рубежах России. Напротив, Центральная и Восточная Европа превратились в зону стабильности, безопасности и мира. А ведь со времен наполеона Россия всегда опасалась агрессии с Запада. Кроме того, после 11 сентября США и их союзники своими действиями по разгрому Талибана и размещению в Афганистане миротворческих сил НАТО существенно снизили существующую для России угрозу с южного направления.
С чего начать?
Выработка новой Евро-Атлантической стратегии в отношении БЧР должна начаться с признания США и Европой наличия здесь своих геополитических интересов и моральных обязательств. В этом смысле ЕС уже сделал важный шаг, включив страны Южного Кавказа в свою программу по развитию добрососедских отношений в «Большой Европе». Реализация «политики добрососедских отношений» на основе двусторонних договоренностей между ЕС и странами БЧР, безусловно, поможет либерализовать процессы торговли, перемещение рабочей силы и капиталов, что не преминет благотворно сказаться на развитии экономики и демократии в этом регионе.
Сегодня НАТО должно открыто заявить о наличии своих стратегических интересов в БЧР, после чего следует предпринять практические шаги по налаживанию двустороннего и регионального сотрудничества в военно-технических областях. В этом направлении НАТО может использовать успешно апробированную в странах Центральной и Восточной Европы программу «Партнерство ради мира».
Сейчас лишь необходимо проявить политическую волю и не полениться адаптировать существующие программы сотрудничества под конкретные условия и интересы стран БЧР.
НАТО уже продемонстрировало свою способность быстро реагировать на изменяющуюся геополитическую обстановку, успешно создав и реализовав свою военную стратегию в отношении государств, входящих в Вышеградскую четверку (Чехия, Венгрия, Польша, Словакия) и в «Вильнюсские соглашения» (Эстония, Литва, Латвия). Сегодня альянс может перенести этот опыт на отношения со странами БЧР, скоординировав свои действия с политическими и экономическими усилиями ЕС.
И, наконец, США и Европа, действуя через ОБСЕ и ООН, должны сосредоточивать и наращивать усилия по разрешению «замороженных конфликтов», тем самым создавая условия для вывода российских войск из всех стран БЧР. «Замороженные конфликты» и присутствие оккупационных сил являются главными препятствиями на пути продвижения демократии и рыночной экономики в этом регионе.
Наличие данных факторов создает благоприятные условия для существования организованной преступности, нарко- и секстрафика, увеличивает риск «расползания оружия и вооружений и создает в обществе атмосферу страха и незащищенности.
Со времен падения Берлинской стены прошло уже 15 лет, так что пора сделать нашим приоритетом в отношениях с Москвой вопрос об окончательном разрешении всех «замороженных конфликтов», начиная от Приднестровья и заканчивая Нагорным Карабахом.
Такая политика Запада придаст дополнительный динамизм процессу реформирования БЧР. И хотя очень важно стремление к реформам со стороны самих государств региона, но Евро-Атлантическое сообщество должно активно помогать не только в самом процессе реформирования, но и создавать благоприятную внешнеполитическую среду, усиливающую реформаторские настроения.
Действуя подобным образом, Запад построит базу для завершения третьего этапа создания «Большой Европы». На первом этапе Евро-Атлантическое сообщество сосредоточило свое внимание на интеграции Польши и всей Вышеградской четверки; на втором – процесс охватил восточноевропейские страны по дуге от Балтийского до Черного морей.
Сегодня перед Западом стоит задача «включить в единую Европу» новый регион, простирающийся от Белоруссии на севере до восточного побережья Черного моря на юге. Решение этой задачи окажется огромным шагом на пути создания единой и свободной «Большой Европы». Кроме того, существенно укрепились бы позиции США и Европы в отношении противодействия угрозам, исходящим из региона Большого Ближнего Востока.
Сейчас вопрос не в желаемости, а в достижимости заявленных целей. Имея за плечами успешный опыт расширения НАТО и ЕС, а также позитивный результат скоординированных действий Запада по разрешению конфликтов на Балканах, мы полагаем, что Северо-Атлантическое сообщество вполне способно справиться и с задачей интеграции Большого Черноморского региона в «единую и свободную Европу».
Рональд Асмус
(Ronald D.Asmus) – ведущий сотрудник Германского Фонда Маршала в США/German Marshal Fund of the US
Брюс Джексон
(Bruce P.Jackson) – президент проекта «Переходные демократии»/Project of Transitional Democracies
Из журнала «Политическое обозрение»
(Policy Review № 125), июнь-июль 2004 г.
Комментарий:
В то время как американские войска в Германии (в настоящее время 70 000 человек) в ближайшие годы будут сокращены на 50%, а возможно и на 70%, США намерены значительно расширить свое военное присутствие в Восточной Европе, в частности в Болгарии и Румынии. Обе эти страны, вступившие в НАТО в марте, в последние годы уже предоставляли в распоряжение альянса базы. В Болгарии американцы могут использовать базу ВВС в Сарафово и порт Бургас на черноморском побережье, в Румынии - военный аэродром "Михаил Кёгалничеану" и порт Константа. Во время нападения на Ирак в марте 2003 г. на этих базах, игравших важную роль для снабжения войск, было размещено несколько тысяч американских солдат. В распоряжении американцев и венгерская
|
|
Показана страница: 4 из 5:
|
|
<<
1
2
3
4
5
>>
|
Оставить комментарий к статье
|
|
