|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
условиях враждебного отношения". Именно так - "
в условиях враждебного отношения
". Чтобы было понятно, о чем идет речь, аналитики "RAND Corporation" расшифровывают, что они имеют в виду: "
когда Россия... ведет себя не только недружественно, но и оказывает сопротивление
". На общепонятном языке это означает войну. Но у аналитиков "RAND Corporation" свой язык и свой способ толкования языковых понятий. По их мнению, военные действия на территории России не будут иметь ничего общего с войной.
Они будут проводиться в рамках "гуманитарной операции", осуществляемой в интересах самой же России
.
В докладе есть еще много чего интересного, но мы не намерены излагать или комментировать его здесь полностью, тем более, что в сокращенном виде он был недавно опубликован нами в газете "Завтра" под заглавием «Б-52 над Москвой». В принципе это почти обычная американская сказка-страшилка. Мы говорим "почти обычная", потому что, в отличие от совсем уж обычной, в этой сказке есть элементы анализа, оценки и прогноза. Не будем обращать внимание на прогноз, поскольку прогнозы политические, как и прогнозы синоптиков, по большей части бьют мимо цели, но анализируя и оценивая нынешнюю российскую действительность (а доклад сравнительно "свежий", подготовленный по материалам 2002 года) аналитики "RAND Corporation" не особенно погрешили против истины, разве что для пущей убедительности несколько злоупотребили черной краской. А в остальном их оценки не очень-то и отличаются от оценок наших экономистов и политологов: "...Существует ряд признаков, показывающих, что процесс деградации [России] идет и развивается:
- отсутствие эффективно функционирующей экономической системы;
- слияние всепронизывающей коррупции с криминальной экономикой (которая занимает пустующие ниши легальной экономики);
- "приватизация" государственных учреждений и их использование в целях личной безопасности и обогащения;
- моральное разложение армии сверху донизу, снижение ее боеспособности.
...Можно говорить о "деградации" государства, когда оно не способно обеспечивать своим гражданам такие базовые ценности, как гарантия личной безопасности, осуществление закона в области экономических взаимоотношений и защита от любой внешней угрозы. Другими словами,
гражданин чувствует, что государственные институты перестают его обслуживать эффективно
(или вообще существуют как бы сами для себя)". Чего этого у нас нет? Все есть. И даже в избытке. Может быть именно поэтому в другом докладе "
Россия в системе международных отношений
", о которым мы упоминали выше, нам прямо намекают, что сегодня "
международная обстановка позволяет России сосредоточиться на внутренних реформах, так как впервые в своей истории она не сталкивается с серьезными внешними угрозами
". Вряд ли авторы этого доклада когда-либо слышали о А.Горчакове, но они используют именно его слово "сосредоточиться". Так, может, и в самом деле пора последовать заветам патриарха российской дипломатии и советам наших зарубежных друзей (или недругов, боящихся нашей слабости)?
Исторический выбор?
Собственно говоря, внешняя политика России будет служить в этой работе лишь фоном, на котором нам хотелось бы рассмотреть вопросы как раз не внешней, а внутренней политики, от решения которых зависит, будет ли наша внешняя политика сильной и наступательной или слабой и аморфной, сможет ли Россия сохранить позиции великой мировой державы или будет довольствоваться местом маловлиятельной региональной державы, определенное ей самым последовательным оппонентом Советского Союза, а теперь не менее рьяным оппонентом его правопреемницы З.Бжезинским, и, наконец, сможет ли российская власть когда-нибудь обеспечить своему народу человеческие условия существования.
Ведь в чем суть внешней политики государства? Не в том же, чтобы руководители государств время от времени собирались вместе с целью обмена любезностями во время дружеского фуршета. Нет, видимо, все же в том, чтобы, как говорится в "
Концепции внешней политики Российской Федерации
", создать "
благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики
".
А где, собственно, проходит "водораздел" между внутренней и внешней политикой? Когда читаешь в словаре иностранных слов все понятно: "внутренняя политика охватывает отношения внутри государства, внешняя - отношения между государствами и народами". Значит "водораздел" совпадает с государственной границей? Может ли в таком случае одно быть продолжением другого? Видимо, может. Но только если и внутренняя политика и внешняя политика строятся на одних и тех же принципах. Министр иностранных дел РФ И.Иванов, например, утверждает что «внешняя политика является продолжением внутренней, а не наоборот"* , сторонник евразийской направленности в российской внешней политике Г.В. Сачко, поддерживает Министра, уточняя при этом, что «
внешняя политика - не только продолжение внутренней, но и реакция на мировой "контекст
". А вот экс-госсекретарь США Генри Киссинджер, считает, что «
внешней политике пора перестать быть беспрекословной служанкой внутренней
».
Естественно, внешняя и внутренняя политика неразрывно взаимосвязаны, но какая из них первична, какая вторична, какая играет главенствующую роль, а какая подчиненную, говорить, по нашему мнению, просто некорректно. Особенно сегодня, в эпоху глобализации, когда политика становится все более и более "экономизированной". "То обстоятельство, что экономические процессы приобретают глобальный характер, во многом стирает грань между внутренней и внешней политикой, часто, но не всегда, подчиняя первую второй".
Таким образом, мы условно принимаем за истину тот факт, что четко очерченной границы между внешней и внутренней политикой страны не существует. Факт, может быть, не бесспорный, но мы не собираемся делать его объектом полемики, поэтому и делаем оговорку "
условно принимаем
". Просто в рамках данной работы нас такое допущение вполне устраивает, поскольку в ней мы намерены посмотреть, какие ориентиры наметила для себя наша власть во внешней политике, и как ее внешнеполитическая деятельность обеспечивает
национальную безопасность, "поступательное развитие России, подъем ее экономики, повышение уровня жизни населения, успешное проведению демократических преобразований
" (из "Концепции внешней политики Российской Федерации"), то
|
Оставить комментарий к статье
|
|
