|
|
Статьи, Анализы, Обзоры
исключительной роли структурных реформ для экономического роста. Но авторов этой несостоятельной гипотезы такая постановка не устраивает. Поэтому они, продолжая борьбу, будут всячески мешать нашим промышленникам и предпринимателям мобилизовать силы для создания наилучших условий и результатов развития, от чего и будет зависеть судьба страны.
Но и в правительственной программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) от 15 августа 2003 г. значительная роль отдается структурным реформам, важнейшее место в которых отводится намеченной завершающей трехлетней стадии реформы естественных монополий в сферах электроэнергетики, железнодорожнoгo транспорта, связи и газовой отрасли.
Не обозначаемые явно структурные реформы должны дать эффект только в случае их так называемой комплексности, иначе, как говорится в программе, "отсрочки в принятии важнейших законов приводят к тому, что уже принятые законы оказываются неработоспособными". Это значит, что, например, преобразования в области электроэнергетики и транспорта не помогут экономике, пока не будет видоизменен Газпром.
Согласно приведенным в программе самым оптимистическим проектировкам, ВВП к 2008 г. вырастет не более чем на 55% уровня 2000 г. Это подразумевает, что в 2009-2010 гг. он должен увеличиваться на 14% ежегодно, чтобы достичь намеченной планки, т.е. в 2 раза быстрее, чем в самые лучшие предшествующие годы. Реальность такого ускорения маловероятна. По сути, остается вопрос о том, как будут обеспечены хотя бы заложенные в прогнозе весьма умеренные темпы роста, которые на самом деле должны в среднем быть не менее 8% в год, что заметно выше, чем определено в программе.
Да и обоснованность этих скромных ожиданий сомнительна при нынешней экономической политике, особенно в области фискальных претензий государства. К тому же некоторые другие общеэкономические предпосылки действуют не в пользу быстрого роста ВВП и инвестиций.
18 февраля 2004 года министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что уже в 2005 году в России могут начаться процессы, которые в дальнейшем приведут к глобальному общеэкономическому кризису
.
В этой связи он подчеркнул, что комплекс проводимых сегодня реформ должен быть осуществлен как можно быстрее. По мнению Германа Грефа, недопустимо затягивать процесс реформирования на десятки лет. Это касается реформ в социальной, жилищной, банковской, правоохранительной сферах, а также в сфере государственного управления. Особенно опасна, с точки зрения министра, сложившаяся на сегодня ситуация на рынке недвижимости и инвестиций.
Аналитики в целом разделили опасения министра.
"
Страну неминуемо ждет кризис в 2005-2006 годах
", - заявил "Газете.Ru" вице-президент инвестиционной группы "Русские фонды" Александр Баранов. По его мнению, в первую очередь необходимо гораздо быстрее проводить банковскую реформу. Он напомнил, что этот процесс тянется уже шесть лет. В качестве примера для подражания он привел Казахстан. "Было сказано, что такого-то числа минимальный уровень капитализации банков Казахстана должен составлять 5 млн тэнге и что хотите, то и делайте: сливайтесь, поглощайтесь... В итоге за месяц из 300 банков осталось 20", - отметил господин Баранов.
Необходимое количество банков для России, по его мнению, составляет всего 300 от имеющихся сейчас примерно 1500.
Однако одной только банковской реформы недостаточно. Сделать это, считает господин Баранов, можно только посредством проведения земельной реформы: необходимо создать вторичный рынок земли. Это приведет к повышению ликвидности предприятий, они смогут самостоятельно распоряжаться землей, на которой расположены.
На эту тему интересное заявление прозвучало по радио "Эхо Москвы" 11 марта с.г. Оно сообщило, что «
Великобритания намерена в ближайшее время "накачать миллиардами долларов московскую недвижимость
».
С другой стороны, реформа оттянет деньги из недвижимости и инвестиционной сферы. Требуется ужесточение контроля и стандартизации в сфере страхования и пенсионной реформы, а также ускорение реформы ЖКХ, которая снимет бремя социальных тягот с предприятий по выплате за физических лиц. Сегодня тарифы на тепло-, энерго- и водоснабжение для предприятий завышены, а для физических лиц занижены.
Экономический рост, связанный с высокими ценами на нефть, маскирует отсутствие прогресса структурной реформы в России в прошлом году даже при том, что в отчетах страны роль нефтегазовой отрасли преуменьшена, заявил Всемирный банк. В докладе об экономике страны в 2003 году банк утверждает, что, по российским данным, на нефть и газ приходится 9% валового внутреннего продукта, тогда как реальная цифра, возможно, намного больше. По мнению банка, несоответствие является результатом того, что компании продают свои продукты через торговые филиалы, - обычная практика, чтобы уклониться от уплаты некоторых налогов. В результате прибыли фиксируются в секторе, который продает, а не в том, который производит продукцию.
Более пристальный взгляд на российские данные показывает, что промышленное производство, в том числе таких природных ресурсов, как нефть и газ, "пока является наиболее продуктивным сектором российской экономики" в смысле производительности труда, заявил Всемирный банк. Это означает, что сообщения о структурных сдвигах в сторону экономики, ориентированной на услуги, преувеличены и Россия "больше подвержена влиянию изменений цен на энергоносители, чем явствует из цифр ВВП".
Еще хуже то, что в 2003 году "темп реформы замедлился, и экономика остается зависимой от углеводородного сырья", заявил Кристоф Руэл, главный экономист банка в России. Руэл сказал, что в отсутствие дополнительного стимулятора в виде высоких цен на нефть экономика выросла бы всего на 4%. По предварительным данным, ВВП - общая стоимость товаров и услуг, произведенных страной, - в прошлом году вырос на 7,3%, что немного больше 5% в 2002 году.
"Тенденция к росту остается на уровне 4-5%, - сказал Руэл. - Российская экономика никогда не росла больше, чем на 5%, если на то же время не приходились высокие цены на нефть". Однако, по прогнозу российского министерства экономического развития и торговли, в нынешнем году рост составит 5,2%, даже если средняя цена на нефть будет 22 доллара за баррель. Руэл отметил, что в производстве нефти и газа занято менее 1% российских трудовых ресурсов. "Хотя бы по этой причине невозможно говорить, что Россия может хорошо жить за счет нефти и газа", - подчеркнул он.
Он добавил, что России удалось избежать неуправляемого роста обменного курса в контексте большого притока экспортной выручки. "России везет третий год подряд", - сказал Руэл, добавив, что на производителях не отразилось укрепление евро по отношению к доллару, сделавшее многие предметы импорта менее конкурентоспособными в плане цены. По его словам, нет очевидных свидетельств того, что расследование
|
Оставить комментарий к статье
|
|
